美农业遭遇用工荒 外援能否解忧

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最近，在加利福尼亚，许多农民面临着劳动力短缺的问题。尽管美国有700多万失业人口，加州的最低工资是美国最高的，但加州的农场仍然无法招人。

今年，受美国总统特朗普收紧移民政策的影响，加州农场的劳动力短缺情况更加严重，许多农民不得不求助于h2a农业签证，为自己从墨西哥招聘临时工。

接受采访的专家表示，劳动力短缺可能会增加劳动力成本和价格，从而推高美国农产品的价格。此外，在特朗普“美国第一”政策的影响下，从墨西哥招聘工人不是一个长期的解决方案，美国农业的劳动力短缺可能会继续发酵。

美国农产品价格可能会上涨

数据显示，在2016年10月至2017年6月的9个月里，美国劳工部批准了16万多名墨西哥临时工人赴美，同比增长20%。这些工人主要在美国主要的水果、烟草或其他农产品产地工作，他们都持有h2a农业签证。

H2a农业签证是给农业临时工的签证。除了农业，许多持有同类型季节性签证的移民工人在美国从事各种低端工作，如酒店清洁。h2b是非农业临时工的签证。根据美国国土安全部的数据，今年7月，h2b签证的年度上限提高了20%，达到81，000人。

获得这些签证的移民工人主要来自墨西哥。加州农民表示，如果这些临时签证受到限制，最终倒霉的将是美国消费者。由于缺少劳动力，失去了更多的农产品，产品的价格必然会上涨。

中国与全球化智库的高级研究员何伟文告诉《国际商报》，美国农场在农忙季节劳动力短缺的现象由来已久。他回忆说:“在20世纪80年代，当我在美国工作的时候，我去了加利福尼亚的一些葡萄、苹果和核桃种植园。当时，在农忙季节，种植园里几乎所有的工人都是墨西哥人。他们的工资比美国工人低得多，这大大降低了劳动力成本。”

商务部美洲和大洋洲研究所副所长周觅告诉《国际商报》,美国农业的现代化水平相对较高，工人数量与产值相比相对较少，空进一步减少就业的空间相对有限。为了维持正常的农业生产，美国农业将继续提高工资，这可能会进一步增加农产品的生产成本，降低美国农产品的国际竞争力。但是，也应该注意到，美国农产品生产中劳动力成本的比重是有限的，对特定农产品的成本分配不会太高，短期内影响可能不明显。

周觅表示，中美农产品贸易企业将选择价格、质量和口味最合适的产品进口。如果美国农产品价格上涨，中国买家可能会选择从其他国家进口农产品，以实现利益最大化。

跨境招募难以持续

自特朗普上任以来，他的移民政策一直是美国国内外关注的焦点。在特朗普的支持者眼中，许多移民是来“抢美国工作”的。然而，事实上，一些移民根本不需要抢工作，因为美国人不想这么做。加州农场劳动力短缺就是一个例子。

与加州农民高喊“没人工作”相比，美国有大量的失业人口。虽然美国的就业数据最近有所改善，6月份的失业率为4.4%，但仍有数千万美国人放弃找工作。美国著名的金融博客Zerohedge指出，很多美国年轻人宁愿拿巨额贷款学习不重要的科目，在整个大学里拿到1.5分，毕业后回到父母家继续混日子，而不是找一份稳定的工作。在美国，大约30%的18-34岁的年轻人和父母住在一起，分担费用。

尽管农民长期以来对h2a签证不满意，说它时间长、手续多、费用高，要求雇主为工人提供食物、住所和交通设施，但他们仍然认为这种签证很重要。

7月初，特朗普和墨西哥总统涅托谈到了美国签发的临时签证，双方都愿意为墨西哥工人提供一个更好的临时进入美国工作的计划，但此后，这个问题一直被搁置而没有任何解释。美国政府内部对临时签证的态度也有所不同。很多反对的议员认为这会降低美国的工资水平，对美国的就业人口构成很大的威胁。

周觅指出，美国目前的签证政策是由其司法系统确认的，应该持续一段时间。来自市场的需求需要一个长的传导链和复杂的利益机制来影响决策。预计特朗普的签证政策短期内不会有很大调整。

武汉大学中美周边关系研究中心副主任苗迎春在接受《国际商报》采访时表示，从墨西哥招聘工人确实可以缓解美国农业工人的短缺，但这只能解决暂时的担忧。由于特朗普遵循“美国第一”的原则，要求所有行业都“雇佣美国人”，并且一直有收紧临时工作签证的想法，所以长期从墨西哥和其他国家招聘员工是不现实的。