近百个煤电项目被停建或缓建 神华等多家煤企未幸免

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近日，国家发展和改革委员会等16个部委联合发布了《关于推进供方结构改革、防范和化解煤电产能过剩风险的意见》。国家能源局局长努尔白克力表示，当前，预防和化解煤电产能过剩风险刻不容缓，煤电转型升级势在必行。业内人士认为，在当前煤价高企、火电运营困难的形势下，燃煤发电的产能削减预计将继续处于较高压力。

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近日，国家发展和改革委员会等16个部委联合发布了《关于推进供方结构改革、防范和化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，“十三五”期间，停止和延迟了1.5亿千瓦燃煤发电产能，淘汰落后产能2000多万千瓦，实施了4.2亿千瓦燃煤发电超低排放改造、3.4亿千瓦节能改造和2.2亿千瓦弹性改造。到2020年，中国燃煤发电装机容量将控制在11亿千瓦以内，合格的燃煤发电机组将完成超低排放改造，燃煤供电的平均煤耗将降至310克/千瓦时。

《意见》还提出了六项主要任务:严格淘汰落后产能，清理整顿违规项目，严格控制新增产能规模，加快机组改造升级，规范自备电厂管理，确保安全用电。

此外，根据2017年《政府工作报告》的要求，国家发展和改革委员会和国家能源局研究制定了今年“淘汰、停止和延迟建设5000万千瓦以上燃煤发电能力”的实施方案。

国家能源局局长努尔白克力表示，要推进供应侧结构改革，防范和化解煤电产能过剩风险，必须准确把握能源行业特别是电力行业面临的形势和挑战。当前，防范和化解燃煤发电产能过剩风险刻不容缓，改造和升级燃煤发电势在必行。

他还强调，“任务艰巨，时间紧迫，责任重大”，2017年是全面启动预防和化解煤电产能过剩风险工作的一年。

上述意见公布后，各省市开始采取行动。

贵州省表示，积极规划关闭和淘汰落后燃煤发电能力，确保完成“十三五”期间全省114万千瓦燃煤发电机组淘汰任务，积极研究逐步关闭30万千瓦燃煤发电机组的有效途径。

此外，根据《加快淘汰煤电行业落后产能行动计划》，山东省必须停止已纳入2017年及之前关停计划、但在8月底前尚未关停的166.65万千瓦机组的运行。其中，滨州威桥集团关停燃煤发电机组约570万千瓦；聊城新发集团关停约100万千瓦燃煤发电机组。

《证券报》记者还注意到，《意见》还公布了各省燃煤发电监管的规模，以及各省停建和延期的燃煤发电机组名单，其中10个省的33个项目停建，20个省的61个项目延期，共有94个项目停建和延期。

在各省燃煤电厂停建和缓建项目名单中，有许多大型煤炭企业参与了燃煤电厂项目，其中包括神华和中煤两大中央企业，以及山西省的七大煤炭企业。各类企业的悬吊安装项目平均投资额超过50亿元，其中包括已开工和即将投产的项目。

其中，神华燃煤发电项目总投资停止建设，达到82.6亿元，延迟燃煤发电项目总投资达到430.6亿元。

中国信用评级煤业研究小组认为，项目暂停和缓慢建设将导致企业前期投资资金大量占用，降低资金周转效率。

业内人士认为，在当前煤价高企、火电运营困难的形势下，燃煤发电的产能削减预计将继续处于较高压力。