交通部：深化津冀海事监管一体化 服务京津冀协同发展

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中国经济网北京8月10日电记者从交通部获悉，为落实《京津冀协调发展规划纲要》和《京津冀协调发展交通一体化规划》，交通部海事局发布了《关于深化京津冀海事监管一体化的意见》，加快完善京津冀沿海水域海事监管一体化机制，促进资源共享，促进管理协调，加强执法联动，提高服务质量，为京津冀协调发展提供强有力的水上交通安全保障。

《意见》指出，深化天津、河北海监一体化将坚持目标定位，统筹规划渤海中西部海域航道和锚地，解决天津、河北沿海航区通航资源短缺问题，促进天津、河北沿海航区通航资源共享。坚持突出重点，加快监管手段和机制建设，优化天津和河北海事监管资源配置。坚持发展服务，进一步推进海事系统基层执法机构和执法模式改革，全面提升天津、河北沿海航区海事管理能力和服务水平。

《意见》明确了天津与河北海事监管一体化的五大任务。

首先，统筹规划渤海中西部的航运资源布局。优化和完善渤海中西部水域船舶定线制度，规范船舶航行秩序，促进船舶航行安全。规划和调整渤海中西部水域港外锚地的功能和布局，以适应大型船舶的发展趋势，解决危险品锚地和深水锚地的短缺。

二是建立和完善津冀海事协调监管机制。落实津冀沿海巡航执法联动机制，开展直升机和无人机海上空立体联合巡航。完善海上应急合作机制，加强天津、河北海上搜救和污染应急协调，实现海上生命财产快速高效救援和溢油应急处置。建立津冀海事管理机构联席会议制度，通过信息交流、成果互认和监管互动，对进入津冀沿海港口的船舶实施一次性船舶安全监管。

三是加快天津、河北海事监管设施建设。完善区域船舶管理系统建设，综合评估天津、河北沿海雷达站布局和效能，协调区域雷达资源，实现区域雷达站合理布局和有效监控。完善区域甚高频基站布局，扩大信号覆盖范围，提高船岸通信质量，基本实现区域甚高频信号有效覆盖。加快区域性ais基站建设，不断形成覆盖渤海中西部的ais网络。

第四，促进导航资源和监管信息的共享。建立天津-河北沿海水域船舶统一报告系统，构建天津-河北海事协同监管信息平台，实施报告和持续跟踪服务，实现船舶动态、水上交通状况和锚地使用信息共享。推进京津冀港外锚地的共享和共享，为社会提供渤海中西部水域外锚地的技术参数和服务条件，为船舶选择锚地提供参考。

五是加快津冀海事监管模式改革，调整优化津冀海上搜救责任区，完善区域现场执法模式，建立以海上巡逻执法大队为基本执法单位的新型监管模式，在现场监管中实施综合执法，加强海事现场执法的协调联动。

据了解，根据交通部推进京津冀交通一体化的总体规划，天津市海事局将加强沟通协调，共同推进各项任务的落实。到2020年，天津、河北沿海水域以外的航线和锚地布局基本合理，规模和数量基本满足天津、河北港口和航运发展的需要，区域航运资源实现共享。海事局实现了信息共享、监管协调和执法联动，全面提升了管理水平和服务质量，为京津冀交通一体化协调发展提供了有力保障。