金融扶持旅游开发 14万人受益脱贫

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“我真没想到今天的收入能和以前的3亩麦子相比！”陕西省宝鸡市陈仓区西山大水川旅游景区香泉镇南浔村的一个贫困家庭贾改霞(音译)正在从事农家乐工作，她高兴地说:“我过去靠种地为生，和丈夫一起工作。”乡村旅游已经驱使我的家人建立了农家音乐，收到最多的一天。近百人，旺季月收入近万元。”

宝鸡市陈仓区西部山区是贫困最深、贫困人口最集中、扶贫最困难的地区。在过去，普通人生活在贫困中，同时守护着青山绿水。2015年5月，陈仓区政府与民营企业育才集团达成合作开发协议，采用bot合作方式对大水川进行保护性开发，全力打造集食、住、行、游、购、娱为一体的旅游产业集群，依托乡村旅游带动贫困人口脱贫致富。

农业发展银行宝鸡市分行批准了“生态+旅游+扶贫”项目带动山区脱贫的前景，并及时上报农业发展银行陕西省分行，得到了关注。之后，他们及时与当地政府和企业沟通协商，对西山发展旅游业扶贫进行了专项调研和评估，召开了项目协调会、信用评估会和贷款审查会。经过反复论证和广泛征求意见，他们启动了大水川旅游项目的信贷支持计划。农业发展银行陕西省分行进行了深入的现场调研和评估，简化了程序，为项目建设搭建了绿色通道。

按照“政策支持+市场参与”的机制，本行还向育才集团投资3.6亿元，用于修建堤防、河道、道路和桥梁，以及补偿大规模拆迁和地上附着物。2015年12月，在农业发展重点建设基金首期投入6000万元的基础上，今年7月，又投入2亿元旅游扶贫贷款，促进了大水川旅游景区60多公里生态旅游专线的改扩建，建成了天妃河、彩虹牧场、跑马场、马蹄部落等7个景区桥梁旅游服务中心、停车场、休闲娱乐项目。 水川晚报照片，扩大营，马术俱乐部和儿童乐园，以及4个停车场和4个景点的厕所已经建成。

大水川旅游开发项目完成后，孙嘉村、南浔村、石尧村等5个村庄被列为陕西省乡村旅游扶贫重点村，涉及297户贫困家庭和1036名贫困人口；西山地区的平头、赤沙、香泉、沱石、凤歌岭有5个镇，84个自然村，17184户。为确保景区建设与扶贫同步推进，大水川旅游景区资助了60户贫困户搬迁。目前景区内有200多家小微企业，从事餐饮、住宿、娱乐、休闲等服务。景区统一配备桌椅、服装和工伤保险，免收一年租金和水费。

香泉镇村的梁过去常常在外打工。大水川风景区建成后，他申请了一份旅游公司的司机工作，他的妻子被分配到一家绿化公司当统计员。他家年收入超过4万元。香泉镇南峪村的何麦欢以景区为依托经营着一家家庭旅馆，年收入5万元，被宝鸡市政府授予“脱贫致富模范”。

据了解，截至今年10月底，大水川旅游开发项目已接待游客25万多人，营业收入1.0416亿元，利润4641万元，带动西山14万人脱贫。今年10月，国务院扶贫开发领导小组等四部门授予大水川旅游开发公司股东育才集团“全国企业精准扶贫行动先进民营企业”称号。