中方回应美不承认市场经济地位：已诉诸WTO

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美国贸易代表办公室12月1日表示，美国政府已正式向世界贸易组织(世贸组织)提交书面文件，反对在反倾销调查中给予中国“市场经济地位”。中国商务部法律法律司司长回应称，美国政府无视世贸组织规则，将“替代国”与“市场经济地位”混为一谈的做法令人困惑，中方对此表示强烈不满和坚决反对。前一天，外交部发言人耿爽也就此事发表了同样的看法。

必须切断市场经济地位

与替代国家一起练习

在一次看似“蜜月”的中国之旅后，它签署了数千亿美元的大额账单。不久，美国的特朗普政府将目光投向了中国的贸易问题，这仍然让许多中国人感到震惊，但这并不出乎意料。一个月前，美国商务部在其关于中国市场经济地位的调查结果中认为中国是一个“非市场经济国家”。

据悉，美国在世贸组织提交的这份文件是作为第三方参与中国对欧盟反倾销“替代国”根据程序要求提交的书面声明。本案争议的核心是，2016年12月11日之后，欧盟是否有权根据《中国加入议定书》第15条的规定，在针对中国的反倾销调查中继续使用“替代国”方法。

商务部法律法律司负责人表示，本案与“市场经济地位”无关，世贸组织规则中没有判断“市场经济地位”的标准。美国不是本案的一方。在另一个案例中，中国向世贸组织求助于美国的类似做法。

"这背后是贸易保护！"商务部国际贸易与经济合作研究所国际市场研究所副所长白明在接受《证券时报》记者采访时表示，美国奉行“美国第一”的原则，这表明美国不能失去其在制造业中的原有地位，美国在国际分工中拥有主动权。

白明指出，不同国家判断市场经济地位的标准可能不一致，他们必须自己判断。我们要求的是，我们必须履行中国加入世贸组织的承诺，必须切断“市场经济地位”和“替代国”的做法。

这位负责人强调，改革开放以来，中国建立并不断完善社会主义市场经济体制，得到了国际社会的广泛认可。中国敦促美国、欧洲和其他世贸组织成员遵守其国际承诺，切实履行其世贸组织义务，停止在反倾销调查中对中国歧视性使用“替代国”。

“替代国”的做法是不公平和不合理的。例如，20世纪90年代，欧盟对中国彩电发起反倾销调查，新加坡被用作计算彩电生产成本的替代国。当时，新加坡的劳动力成本是中国的20倍，所以中国在低价倾销。

难以阻碍中国对外贸易的发展

最近中美关系中的一些现象让这个行业充满了担忧。11月28日，美国对中国发起新一轮贸易攻击。根据1930年的《关税法》，美国对中国的普通铝合金卷材发起反倾销和反补贴调查；美国商务部等发起的301投资限制调查。有些学者甚至说中美贸易战可能不可避免。

白明指出，中美经贸关系总是起伏不定，博弈是通过合作和对抗来进行的。两个大国之间存在竞争，与此同时，中美两国形成了“你有我，我有你”的利益交融格局。今年前10个月，中美贸易额同比增长17.2%，年贸易额突破6000亿美元大关已没有悬念。

在过去的十年里，中国一直是世界上反倾销和反补贴调查最多的国家。虽然美国、欧盟和日本不承认中国的市场经济地位，但它们无法阻止中国的经贸全球化和经贸转型升级。

目前，中国每年的对外贸易总额约为4万亿美元，占全球对外贸易的比重从2014年的12.1%上升到2016年的14%。与其他国家的年度贸易摩擦一般稳定在180亿美元左右，不到0.5%。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员苏庆毅说，中国确实因为市场经济地位的争议而遭受了很多痛苦，但这并没有阻碍中国对外贸易的快速发展。

“许多国家与美国一样分享来自中国的商机。这种做法在美国实际上是一种对抗性的游戏。如果‘蛋糕’不大，他会抓住这个‘蛋糕’。按照这一逻辑，世界经济的“蛋糕”将越来越小。”白明指出。

中国国际经济交流中心副主任、原商务部副部长魏建国说，中国的市场经济地位是不存在的，除非得到某个国家的承认。中国改革开放40年来，市场经济一直被视为一个非常重要的发展方向，并取得了巨大的成就。中国市场经济的发展也为多边贸易体制的有效运行做出了重要贡献，可以说对包括美国在内的全世界都是有益的。美国为了自身的实际利益而否定中国的市场经济地位，这实际上是将市场经济地位政治化，而不是真正解决问题。