共享汽车新规发布：鼓励新能源车 鼓励信用代替押金

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8月8日，中信经纬客户发布了《关于促进中小客车租赁健康发展的指导意见》。《指导意见》提出要确保用户存款和资金的安全，鼓励使用信用模式代替存款管理。提出了一些配套政策，如鼓励拥挤地区的公共停车场为分时租赁车辆提供便利，探索城市道路停车优惠等。鼓励使用新能源汽车开展分时租赁。

据了解，6月1日至6月14日，交通部在部政府网站上公开征求了《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》的意见。根据整理出的194条意见和建议，交通运输部对《指导意见》进行了修订和完善，将适用范围限定为小型公共汽车租赁；增加了“维护公共安全”、“按要求收集和提交相关信息”等内容；增加了“鼓励使用新能源汽车进行分时租赁”和“鼓励分时租赁经营者采用信贷方式代替存款管理”等表述。

为确保租赁车辆的安全性能和用户的合法权益，《指导意见》提出了规范租赁车辆管理和实行实名制检查的要求。租赁车辆应当按照有关法律、法规和技术标准向公安机关登记，并按照有关规定进行安全技术检验、环保检验和报废。根据注册使用性质对应的保险费率投保保险费和第三方责任险。实行标识制度，出租小巴经营者应当具备必要的标识设施和设备，并查验承租人提供的有效证件。对于不符合要求、身份不明或拒绝识别的人员，不应提供租赁服务。

为提高行业服务能力，《指导意见》从基础设施规划建设和经营者日常经营管理方面提出了具体要求。根据城市总体规划，根据当地经济社会发展和居民出行需求，制定小型公共汽车租赁发展规划，并纳入综合交通系统规划和城市综合交通系统规划，加强小型公共汽车租赁与不同交通方式的衔接，促进机场、火车站、汽车站、港口等交通枢纽商业网点和人口密集地区停车站的建设。鼓励经营者采用新技术、新手段加强日常管理，提高租车便利性。运营商应完善网络安全保护措施，并根据法律法规收集、存储、使用和保护个人信息。加强上下游产业及相关产业的联动，促进产业的规模化、网络化和品牌化发展。

为了鼓励分时租赁新形式的发展，《指导意见》提出要综合考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车拥有量、停车资源等现实情况。，并在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通系统中的定位，研究建立适合公共出行需求、城市道路资源和停车资源的车辆投放机制。分时租赁运营商应提高在线和离线服务能力，加强车辆的智能组织和调配，通过运营商的日常检查和车辆的自检，确保车辆的良好安全性。运营商应采用安全合规的支付结算服务，确保用户存款和资金的安全，并鼓励使用信用模式代替存款管理。提出了一些配套政策，如鼓励拥挤地区的公共停车场为分时租赁车辆提供便利，探索城市道路停车优惠等。鼓励使用新能源汽车开展分时租赁。

此外，为了进一步为行业创造良好的发展环境，《指导意见》还提出了加快制度标准建设，推动解决出租车辆道路交通违法处置、出租车辆欺诈等突出问题的要求。加快信用体系建设，建立租赁经营者和承租人信用评估体系，建立跨部门、跨地区的联合激励和惩戒机制。(中信经纬应用)