京津冀大气环保局将于年底前组建

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10月31日，《中国证券报》记者从环境保护部获悉，京津冀大气环境保护局将于2018年前成立，这是中国第一个专门解决区域大气环境问题的跨区域环境保护机构。环境保护部发言人刘友斌在环境保护部例行新闻发布会上表示，环境保护部9月召开了全面深化改革领导小组会议，通过了北京、天津、河北及周边地区跨地区环境保护机构试点筹建工作方案。目前，所有工作都在积极推进。

到2018年建立一个跨区域环境保护机构

今年8月，环境保护部等部委发布了《京津冀秋冬大气污染综合治理行动计划》，明确提出“环境保护部、中央政府和京津冀及周边地区有关省级人民政府要加快实施“跨区域设置”。环境保护机构试点将开展跨区域环境保护机构试点，重点解决区域大气环境问题。”

据悉，《跨区域环境保护机构试点方案》已经征求了北京、天津和河北的意见，征求意见稿明确将该机构命名为京津冀大气环境保护局，并设在环境保护部。

刘友斌表示，跨地区、跨流域环境保护机构的建立是根据中央政府的部署，结合环境保护工作的规律实施的。目的是制定京津冀地区统一的规划、标准、环境评价、监测和执法机制，加强京津冀地区大气污染的防治。目前，环境保护部正在积极推进。由于其覆盖面广，在向公众发布之前需要一定的程序。

《中国证券报》记者从环境保护部获悉，根据中央政府的部署，2018年前将成立一个跨地区、跨流域的环境保护机构。这意味着除了京津冀大气环境保护局，还将有其他跨流域的环境保护机构。

此外，在深化生态环境保护改革中，刘有斌介绍说，中央政府近日发布了《关于深化环境监测改革和提高环境监测数据质量的意见》。环境保护部召开全面深化改革领导小组会议，通过了省级以下环境保护机构监测、监督和执法垂直管理体制改革试点总结和评估报告。与此同时，我们将继续推进重点行业排污许可证的发放，并为石化、焦化、平板玻璃等10个行业发放排污许可证技术规范。

他说，环境保护部将继续在北京、天津、河北及周边地区加强对大气污染防治的监督。同时，还将组织穴位型检查人员，对第一、二次检查中发现的一些突出问题进行整改"回顾"。

京津冀大气治理超重

在新闻发布会上，北京、天津、河北环保部门负责人首次出席了环境保护部的例行新闻发布会，并详细介绍了三地在秋冬季采取的大气污染治理措施。

据北京市环保局局长李放介绍，北京市制定了“1+14+17”秋冬季北京市重点攻关计划，包括10大类30项重点任务，确保完成“十大大气”考核指标，秋冬季pm2.5浓度和重污染天数分别降低25%和20%的目标。

李放表示，经过努力，北京市一些重点减排项目提前超额完成。例如，在农村地区的700个村庄将煤炭转化为清洁能源的任务正在全速推进，预计到年底将超额完成；用清洁能源拆除或改造了11300多吨蒸汽燃煤锅炉，力争在年底前完成三次年度任务。重点行业完成挥发性有机物减排3256吨，均超过年度任务。

天津市环保局局长温吴锐表示，为了实现空秋冬季改善空气质量的目标，就天津市的散煤处理而言，该市检测到的121万城市和农村散煤的清洁供暖任务从国家规定的3年压缩到了2年。今年已有33.8万户完成了“以气代煤”和“以电代煤”，超过了国家任务的基础。

此外，天津还实施了高峰轮班生产。从11月1日起，天津市铸造、钢铁、原材料、有色金属回收等13个行业的396家重点企业全面实施了换峰生产。

河北省环境保护厅厅长高建民表示，河北省已经出台了40项措施来加强大气控制。今年，全省淘汰5.05万吨小型燃煤锅炉3.36万台，降低炼铁能力2022万吨，降低炼钢能力2261万吨，降低煤炭消耗3845万吨。此外，河北省还管理着108，500家分散污染企业。

高建民表示，河北省已经提前两年实现了“大气十大”要求的将pm2.5降低25%的目标。其中，从今年10月1日至24日，pm2.5平均浓度同比下降25.7%。