难民太多受不了 意大利或将“闭港谢客”

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意大利政府消息人士28日透露，由于大量难民通过海路抵达意大利港口，该国的承载能力“接近极限”。同一天，意大利政府向欧盟发出警告，如果目前的局势不能得到有效改善，意大利方面将不得不关闭港口，禁止外国非政府组织救援船只运送难民登陆。

然而，一些专家质疑意大利考虑关闭其港口的法律可行性，并认为这可能是意大利希望引起欧盟注意的一种“威胁”，而不是一项要实施的真正政策。

[不知所措]

消息人士28日透露，意大利驻欧盟大使毛里西奥·马萨里(Mauricio Massari)会见了欧盟委员会移民、内政和公民事务专员德米特里斯·阿夫拉莫普洛斯(Demetris Avramopoulos)，并致函欧盟，称停靠在意大利港口的所有难民救援船只都对当地社会产生了影响，这种情况“不可持续”，该国正在考虑“关闭港口”。

据消息人士透露，马萨里对阿夫拉莫普洛斯说，意大利“正面临严峻的形势，欧盟不能袖手旁观。”仅在过去48小时内，就有近12，000名难民乘船抵达该国。

“我们不能再这样下去了，意大利已经接近极限了。阻止外国人道主义救援船只停靠意大利港口的想法已经在讨论之中。”这位消息人士说，如果实施，这项措施将针对外国非政府组织的救援船只。

据路透社报道，意大利是今年大多数非洲移民和难民抵达欧洲海岸的主要目的地。从利比亚海岸获救的大部分人被带到意大利，大部分船只来自私人慈善机构。此外，意大利的邻国关闭了边境，试图阻止移民北上，波兰和匈牙利拒绝接受更多来自意大利和希腊的难民。

根据联合国难民署的统计，自今年1月以来，已有73，300多名移民和难民在意大利登陆，比去年同期增加了约14%。

意大利一名检察官上月指出，一些非政府组织与“蛇头”暗中勾结。前者在地中海营救非法移民，而后者利用这一点完成走私。

[紧急对策]

据政治部称，由于气候有利，夏季通常是难民通过海路抵达意大利的高峰期，意大利现在面临着更多的难民涌入。

意大利前总理西尔维奥·马特奥·伦齐(Silvio matteo renzi)表示，难民接近饱和已引起意大利公众的“愤怒”，迫切需要长期战略。

负责移民、内部事务和公民事务的欧盟委员会成员阿夫拉莫普洛斯表示，他理解意大利的警告。他说，大量来自北非国家的移民和难民前往意大利，这是“不可持续的”。早在今年2月，他就呼吁其他欧盟成员国在难民问题上共同行动，并在必要时向意大利提供经济和其他支持。

在会见意大利驻欧盟大使马萨里后，阿夫拉莫普洛斯表示，他将继续与马萨里讨论如何向意大利提供更好的支持，并于下周就相关解决方案进行磋商。“我们所做的一切都是出于人道主义义务。当然，少数欧盟成员国无法单独应对(难民潮)。”

[引起争议]

一些专家质疑意大利关闭港口的考虑。

"我怀疑意大利提出的这项措施是否合法。"欧盟外交事务委员会的利比亚问题专家马蒂亚·托亚尔多说:“拒绝难民船只在公海停靠的权利听起来是站不住脚的。”这似乎更像是(意大利)为吸引欧盟的注意力而采取的孤注一掷的举措，而不是一项真正付诸实施的措施。”

据政治部称，禁止外国非政府组织船只登陆是否合法尚不清楚。

然而，据英国广播公司报道，有关船只登陆的规定受国际法管辖。欧盟移民部门表示，如果相关指导方针有任何变化，应该给人道主义组织一些时间做准备。

根据《国际海上安全条约》，任何船只都应向海上遇险船只提供无条件援助，海域责任国负有营救船上人员的首要义务。有关政府应尽可能为相关人员的登陆做出合理安排。

意大利可能是从利比亚西部出发的船只最近的港口。(刘茜)(新华社特别报道)