【热门】“天大的小事”

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今年是济南市城市管理局招牌成立的第三年，也是城管“济南模式”运行的第三年。 两年多来，“为人民管理城市”不仅仅是一个大口号，它内化为济南城管人的信念，在实践中丰富了它的文案和形式。

电话响了以后工作远远不够。

4月27日清晨，济南市城肥一处粪便清疏工纪永强和同事们来到营市西街10号服务区。 这里建筑物密集，街道狭窄，挖粪车完全进不去，纪永强二不说，拉袖子筒，拿出粪勺子，扁担和粪桶，一桶一桶地扛粪。 二百多米的路程，纪永强扛着一百多斤的行李，往返走了将近二十次，终于把这里的污水处理厂清理干净了。

今年50岁的老纪于1980年开始了捡粪工程，随着城市干旱厕所的减少和机械化疏离的普及，老纪的工作从搬粪担变成了搬车的管道。 年，济南城管发表了《十大行动，一百件事实》，承诺免费清理开放式小区大楼的粪池，原本让济南市民非常头痛的3万多人开放式小区的粪池，已经被老纪和他的同事们彻底疏远了两次，粪池

但是，据老纪介绍，电话响后工作是不够的，只有积极开门维护，定期进行“健康检查”，粪池才能令人不满。 从2010年开始济南污水处理厂的清疏事业实施网格管理，各自决定车包池，纪永强负责十六里河一带小区的清疏事业。 3月初星期六，老纪必须摸着舜玉区的粪池进行维护，带着钩子、叉子等工具自己来到小区。 污水处理厂一点砖石钩子也找不到，老纪躺在井盖边上用手打捞。

看到老纪认真的样子，也有人歪着头说:“这种无聊的工作，值得现在努力吗？” 老纪笑了。 “城管做的都是小事，‘大小事’，我们如果不整天工作，城市就要混乱。 ”。

把道路打扫成自己家的院子

“今天早上站在十字路口，清洁工哥哥认真擦十字路口的垃圾箱，擦自己家的钟摆。 突然被感动，没注意到的清洁，背后他们默默地付出了……”1月12日，女交通警察丁汕把七纬二路口清洁工擦垃圾箱的照片发给微博，环卫工作不到一个月就成了“网红”。

这位24岁的年轻人是济南市机械化清扫大队的清洁工，负责七纬二路口附近的清洁工作。 附近打扫卫生的环卫工人说:“努力工作，用大扫帚，然后换个小扫帚，再打扫，擦。”

“清洁和清洁垃圾箱是最基本的标准，我们打扫地面，不管地面上残留多少克灰尘都有标准。 ’于成刚知道自己在网上很受欢迎，但他不在乎。 对他来说，环卫的工作不仅早起很辛苦，两班倒的工作时间比较稳定，也方便照顾睡在高血压并发症下的母亲。

“在工作中，把垃圾箱擦成自己家的桌子和椅子，把道路打扫成自己家的院子，把绿化带整理成自己家院子的小院子，这是会议时领导说的，应该尽最大努力。 如果来往的市民也这么想的话，我们的环卫工的工作也做了很多。 ”。于成刚笑着告诉记者。

六张纸背后的“灵活执法”

西市场周边是济南市最繁华的商业道路之一，车流人流大，占道经营困难。 去年11月15日下午，荃荃区城管执法局西市场中队卢懿和另外两名执法人员在二路一批发市场门口巡逻时，发现了两台出售香米饼的电动三轮车的占道经营，说服他们立即离开。 “很久以前，这几个身体没有打算离开，但继续各种手势，我们明白了他们是聋哑人。 ”。 卢懿想起来说。

周围的道路越来越拥挤，卢懿只能带这五个聋哑摊子去中队慢慢工作。 语言不通的话该怎么办？ 卢懿和同事带来了纸笔。 “这里白天不允许摊位”“我们并不是没有和你们过。 济南有规定。 每个人都应该保护。 ”“我们不拉东西不交罚款。 你们以后不要在这里摊牌了。 ”……这句话里，卢缜密麻写了6张a4尺寸的白纸。

“别摆摊子，我们吃什么？ 」面对摊位在纸上写的疑问，吕懿耐心地对他们说。 这条路17点半以后有夜市，晚上还可以来。 或者去纬11路，那里全天都有市场。 卢懿耐心地解释，这些聋哑摊子已经在白天不经二路出现了。

卢懿告诉记者，这是他在日常执法过程中遇到的小事，但这件事使他意识到了“灵活执法”的威力。 “强制执法方法只会加剧矛盾，现在不能放在摊位的哪里，什么时候不能放，大家的关系融洽了，街道秩序变好了”。 卢懿说。

服务处理70%的问题

济南，每年建设残土处置量达到3000万立方米，把这些残土堆在泉城广场上，可以堆170米高。 全市每天平均有8千~1万辆残土车夜间通行。 这么大的残土处理量，这么高频率的作业强度，使残土车成为城市管理部门普遍面临的“硬骨”。

“通过服务处理70%的问题，通过管理处理20%的问题，通过执法处理10%的问题。 ”。 年初，济南市城市管理局总结了服务、管理、执法“三位一体”的事业理念。 按照这个构想，济南城管从服务开始，积极来到现场提供建设、施工、运输单位及车主推广法律法规、领域业务训练，为安装监视、围板等设备的车辆提供补助金，积极提供年检服务。 原来避开了执法部门监督管理的残土运输队伍，自愿成立了民间领域协会，实现了对残土乱倒现象的自我监督管理。

在提供高质量服务方面，济南城管的优化管理是按照“抓住两端，控制中途，三关”的模式，管理建筑现场和运输车辆两个来源，在全市规模以上的建设现场和垃圾倾倒场安装残土管理系统，同时 到2005年为止，济南城管只向残土运输公司开了三张票，完全踩下了疯狂残土车的“刹车”。