学者企业家支招国企改革：瘦身健体 走向全球“练兵场”

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(经济观察)学者和企业家支持国有企业改革:将身体瘦身并强化到全球“训练场”

中新社大连6月29日电(记者庞无极)宝钢和武钢已完成合并，中国神华(601088，股份咨询)和国电电力(600795，股份咨询)已暂停交易并进行重组，中国轻工业集团已整体并入保利集团。自今年以来，类似的国有企业兼并重组事件频繁发生。最近召开的中央深化改革小组会议强调，国有企业改革将于今年年底基本完成，中国国有企业改革正走向高潮。

在2017年夏季达沃斯论坛上，当国有企业改革如火如荼的时候，许多与会的学者和企业家就“国字号”企业如何走下一步改革以及出路何在提出了建议。

做点什么，做点什么

中国宝武钢铁集团董事长马国强指出，这项改革应该消除国有企业的过度职能。

这一轮国有企业改革将企业分为两大类:公益性和商业性，并将军事、电信、石油、钢铁等行业归为商业性。马国强认为，通过分类，国有企业可以集中主业，并像其他商业公司一样，形成规范的公司治理和有效的监督机制。

宝武钢铁集团是宝钢与武汉钢铁股份有限公司合并而成，过去企业承担职工家庭宿舍供水供电、建医院、办幼儿园等任务。马国强说:“现在，我们把这些本不该由社会来承担的责任，交给更合适的企业去做，而把重点放在主要的钢铁行业上。”

混合改革注重机制

清华控股有限公司董事长徐景宏坦言，国有企业的经营效率确实不如民营企业。他认为，目前允许非国有资本参与股票的混合所有制改革实际上引入了更多的资金。但仅此还不够。许景宏表示，应该引入更有效的机制，以引进市场人才作为国有企业的领导者。

大胆用人的前提是给交易者一种强烈的使命感。许景宏指出，这就要求国有企业解决“谁对企业负责”的问题，并赋予他们权力。

以紫光集团的变故为例，徐景洪表示，正是因为引进了一位杰出的人才担任董事长，并赋予他独立经营决策的权力，紫光集团近年来发展迅速。

马国强还认为，当前混合改革的重点不是资本，而是制度和机制。对中央企业机制存在一些误解。事实上，以宝武钢铁集团为例，监督和指导主要在集团层面进行，二级公司拥有充分的决策自主权。

此外，徐景洪建议，在监管层面，应实施以审计为手段的监管机制。审计企业行为是否合法合规，关联交易的公平性，保护母公司的品牌。在推进考核激励机制时，宜推进增量原则，使运行机制与企业股东共同受益。

在国际竞争中，大浪淘沙

波士顿咨询集团大中华区总裁廖天舒认为，充分竞争可以激发企业的内部活力。她借鉴了跨国公司的发展经验，建议中国国有企业应该更多地走向全球市场，因为这是一个更大的“训练场”。

通用电气副总裁兼总法律顾问刘也在这里指出，无论何种所有制，如何更有效地运作，如何留住人才，适应竞争，是企业面临的共同问题。以通用电气的经历为例，刘指出，企业需要走出“你出生和成长的地方”，走向世界，不断审视和改变自己。刘表示，作为一家有125年历史的企业，通用电气正在不断重新规划其发展重点。例如，该公司最近剥离了金融部门，收购了法国能源公司，并出售了其家电部门和照明部门。

中石油(601857)化工集团公司前董事长傅成玉也在达沃斯论坛上指出，国有企业改革到今天，大部分企业已经做了力所能及的事情，下一步需要国家通过体制和机制改革推动国有企业改革进一步深化。

清华大学教授李稻葵建议，国有企业的改革，尤其是在经济相对困难的东北地区，可以建立几种成功的模式，以方便其他企业效仿。(结束)