“十三五”集装箱铁路运量 将较目前提高逾1.5倍

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国家发展和改革委员会政策研究室副主任、发言人孟伟18日表示，近日，国家发展和改革委员会、交通部和中国铁路总公司联合发布了《铁路集装箱多式联运“十三五”发展规划》(以下简称“规划”)，规划了中国铁路集装箱多式联运未来发展的蓝图，明确了“十三五”期间集装箱运量占铁路货运量的20%左右。这意味着比目前的高1.5倍以上。

据了解，从成本角度来看，铁路运输成本仅为公路运输成本的1/4-1/3。然而，2016年，中国铁路货运比重仅为7.6%，与美国、欧盟等国家40%左右的铁路货运比重存在显著差异。此外，港口集装箱的国际海铁联运比例通常在20%左右，美国为40%，印度为25%，中国仅为2.6%。

根据规划，到2020年，中国铁路集装箱多式联运发展取得显著成效，集装箱运量达到铁路货运量的20%左右，其中集装箱铁水联运运量每年增长10%以上，中国和欧洲将运营约5000列列车，成为铁路货运增长的新引擎。

《规划》还明确了京津沈哈、京沪等双层集装箱运输通道的研究建设等五项重点任务，有序推进面向世界、连接内陆的国际运输通道建设；加快上海、宁波、舟山、广州港口铁路建设；推进内陆港口建设，建设完整的国际多式联运和铁水联运体系，推进综合通关；加快技术装备升级，大力发展20英尺和40英尺国际标准集装箱，开发和应用符合市场需求的内陆集装箱。

浙商证券分析师认为，强劲的政策周期已经开始，行业正在迎来战略发展机遇，多式联运市场即将爆发。

纵观美国多式联运的发展历史，铁路改革和政府制度支持极大地促进了多式联运的发展，政府制度支持很好地激活了企业的商业模式，使多式联运创造并满足了市场需求。浙商证券分析师杨云说。

事实上，自2014年以来，国家大力推行各种政策鼓励发展多式联运，国家发展和改革委员会在许多文件中提倡多式联运。

中国铁路总公司的货运改革也将极大地促进铁路运输的快速发展。

根据中国铁路总公司的规划，我们将力争在3年内建成2000个集装箱堆场，90%以上的货物将采用集装箱运输；开辟铁水联运和公铁联运链条，力争在3-5年内实现铁路集装箱总规模1000万标准箱，运量达到总货运量的20%以上。