河南严禁授信支持煤钢企业 郑州8月底前拟退出18家煤矿

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煤炭和钢铁行业的供应方改革仍在继续推进。

近日，河南省政府办公厅正式下发《关于公布政府投资项目核准目录(河南省2017年)》的通知(以下简称《通知》)，要求钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩。对于行业性项目，各地区、各部门必须严格执行《国务院关于解决严重产能过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)。

通知要求，从2016年起，三年内原则上停止审批新增煤矿项目、新增产能技术改造项目和核电增容项目。如果真的需要新的煤矿，就应该减少并更换。各级部门要按照谁审批谁监督、谁主管谁监督的原则，积极探索创新监管方式和手段，加强事后监管，切实落实监管责任。

根据《国务院关于公布政府投资项目核准目录(2016年版)》的通知，结合河南省实际情况，《政府投资项目核准目录(河南省2017年版)》对农业水利、能源、交通、信息等进行了明确界定。企业投资12个领域:工业、原材料、机械制造、轻工、高技术、城市建设、社会事业、外商投资、海外投资，除国务院明确要求由省政府审批的项目和部分跨省市、县(市)直接管理、需要省级统一部署的项目外，所有经市、县政府批准的项目均实行备案管理。

除了禁止新的煤炭和钢铁项目和信贷支持，河南省过剩煤炭产能的撤出仍在继续。

2016年9月9日，河南省政府发布了《河南省支持煤矿闭坑撤矿奖励政策实施方案》，明确提出省级应根据闭坑进度和闭坑数量对闭坑撤矿进行奖励。2016年，每关闭一家工厂将获得300万元的奖励；2017年，每关闭一家工厂将获得200万元的奖励；2018年后，它将不会得到回报。矿山所在的市县政府可以在省级奖励的基础上增加奖励。

据报道，2016年郑州市共有61个煤矿被关闭和撤出，使生产能力减少了1098万吨。包括丰城煤电控股集团登封煤业有限公司丰登煤矿、郑州煤业(集团)崔苗煤矿有限公司、郑州煤业(集团)甘通煤业有限公司、郑州神火盛达矿业有限公司等。

据河南当地媒体报道，今年4月，省政府召开了全省煤炭产能提升会议。2017年，郑州需要关闭和撤出18个煤矿，减少生产能力475万吨，分配和安置7700名工人。

在这18个煤矿中，根据隶属关系，梅铮集团关闭了16个，减少生产能力430万吨，分流了6755名员工；当地的两个煤矿被关闭和撤出，这减少了45万吨的生产能力，并分配了945名雇员。据县(市)介绍，新密市关闭了11个矿山，减少生产能力355万吨，分流了6629名职工；登封市关闭和撤出了7个煤矿，使生产能力减少了120万吨，分配和安置了1071名工人。

根据郑州市政府与省政府签署的《郑州市2017年解决煤炭行业产能过剩责任书》，郑州市需要在5月底前完成闭矿和撤矿计划的制定，6月底前完成90%的闭矿和撤矿任务，7月底前完成全部闭矿和撤矿任务。8月底前，县市政府验收工作将完成。

郑州市煤炭局要求，已列入关闭和撤出计划的矿井，应坚决关闭和停产。如果不按要求停止生产，当地政府将通知电力部门停止供电，公安部门将停止供应火工品。