山东企业“尝鲜”排污权交易 促使排污企业转型升级

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山东省青岛市作为全国排污权交易试点项目之一，已经在胶州开展试点工作。胶州市重点企业总量控制目标不断完善，做好排污权交易数据和技术工作，建立环保物联网云计算平台控制排污权交易，为在全国范围内推进排污权有偿使用和交易进行了有益探索。

“上个月，剩余的排放权指标是so288公斤、cod990公斤和氨氮134公斤，净销售利润至少为5575.8元，因此一年至少可以赚67000元。”青岛傅生食品有限公司总经理钟玉华表示，企业通过升级改造污染防治设施，减少了污染物排放，每月都有超标排放指标。“盈余指标是钱，污染控制和减排为企业创造了效益，每个人对污染控制和减排的热情都提高了。”

据了解，所谓排污权交易是指在确定污染物排放总量控制指标的条件下，利用市场机制建立合法的污染物排放权，并允许此类权利像商品一样买卖，以控制污染物排放，从而达到减排和保护环境的目的。

"青岛作为国家排污权交易试点城市，已经在胶州开展试点工作."青岛胶州市环保局局长吴焕祥表示，从2016年开始，胶州市首先对17家重点企业开展了刷卡排污工作，督促符合条件的企业按时足额缴纳初始排污权使用费，以实时控制各点主要污染物排放总量。

截至目前，胶州市已在重点排污企业安装了20台总量管理和控制一体机，在36个排污单位安装了流量计和数据采集仪器，准确测量企业排污情况和重点企业总量控制目标，为排污权交易提供数据和技术。

在此基础上，胶州市启动了环保物联网总量交易云计算平台建设，实现了中国首次环境管理联动机制创新，即污染源在线自动监控、排污权交易和污染物总量控制的闭环联动，填补了山东省排污权有偿交易的空空白。2015年，平台通过了中国环境科学协会组织的成果评估，达到国内领先水平。作为环境保护部推荐的唯一突出案例，被列入国家发改委牵头的第一份国家级智慧城市年度综合发展报告《2015-2016年新型智慧城市发展报告》。

“如果我们想在未来进一步扩大生产规模，我们将需要更多的排放权指标。新指标需求主要来自现有生产线污染控制和减排产生的剩余指标。不足部分从排污权交易市场购买。这样，我们扩大了生产规模，保护了环境。”钟玉华非常了解这个“减排账户”。

“排污权交易的目的是充分调动排污单位减排的积极性，实现被动减排向主动减排的转变。”吴焕祥表示，排污权交易制度是在保证交易全过程总量控制的前提下运行的，通过排污权交易可以控制区域内的污染物总量。

记者从胶州市环保局了解到，由胶州市投资8900万元建设的环保物联网总量控制排放交易云计算平台目前已经建成并投入运行，实现了对胶州市重点污染源和集中式饮用水源的自动监测和监控，最终实现对水、大气、噪声、机动车尾气等环境因素和管理对象的综合感知。

"企业能否进行排污权交易是基于系统在线监测的数据."胶州市环保局排污权交易中心主任李本禹表示，企业排污权指标控制着企业能否继续排放污染物。当企业的排放配额用完时，可以通过控制系统关闭总量来停止企业的排放，从而形成一个闭环联动过程。系统数据的收集、传输、统计、分析和利用由云计算中心自动完成。

胶州市排污权交易包括网上竞价、现场竞价和协议转让三种方式，企业可以自主选择。“具有交易资格的企业可以通过网上竞价、网上申报、网上挂牌、网上竞价等方式完成排污权交易。，不再需要在交易所办理各种手续。”李本禹说。

据介绍，企业根据交易中心网站上的提示提交交易申请后，工作人员会确认申请材料的完整性和真实性，然后进入审核环节。审核通过后，相关信息将在交易中心网站上公布，交易方可以通过网站报价和查询当前价格。交易成功后，交易中心将交付资金和排污权，并更换权证和总量控制充值卡。

“减排指标通过平台进行交易，一方面可以增加企业的收入，另一方面可以在保护环境的前提下促进自身的发展。”胶州市委书记孙永红表示，排污权交易的政策支持是有偿排放，实现了自然资源的资本化，促进了排污企业(爱吉、净值、信息)的持续转型升级，通过采用新工艺、新技术，最大限度地减少了污染物排放，实现了全市污染控制和减排目标。(经济日报记者刘成通讯员刘伟)