江苏“六个着力”推进商务重点工作

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江苏省商务系统以两大工程(“一带一路商务创新引领”工程和“联通上海自贸区创新”工程)为起点，以“六个努力”为路径，保持工作力度的坚定性，狠抓任务落实，确保良好开局，为完成年度目标打下坚实基础。

着力加快国内贸易流通创新发展

注重标准化和平台化，努力降低流通成本。继续支持南京、徐州、无锡开展全国物流标准化试点，支持昆山开展两岸冷链物流产业合作试点。推进智能物流配送系统建设。推进农产品冷链物流标准化。以“互联网+”为起点，弥补流通渠道的不足。推进“互联网+流通”行动计划实施，支持传统商业流通企业线上线下一体化经营。积极推进“江苏货游天下”专项工作，推动电子商务深入农村，改善农村电子商务发展环境。

在全省创建首批约50个电子商务制造中心(电子商务“双创新”孵化基地)。创建一批省级电子商务示范社区。以转型创新为切入点提高流通效率。鼓励企业加快商业模式创新，发展自主品牌，实施深度合资和收购。继续实施商品交易市场转型升级行动计划(Aiji、净值、信息)，力争全年培育6~8个转型升级示范市场。

着力释放居民消费潜力

实施专项行动扩大消费。建立扩大消费的省联席会议制度和促进消费机制的业务制度。实施o2o行动扩大消费，开展“江苏特色产品网上银行”系列活动。推进江苏省“中国老字号”和“江苏老字号”的传承、保护、创新和发展，推进老字号集群区建设。鼓励外贸企业以相同的线路、相同的标准、相同的质量开拓国内市场。继续推进公益性农产品市场建设。

实施一批公益性农产品市场建设项目，努力打造新的农产品批发市场和零售市场，成为国家示范市场。支持农产品公益性经营试点改革，推进农贸市场标准化。增加生活服务业的有效供给。继续推进居民生活服务业转型升级，推进重点项目建设，组织实施中心厨房建设等一批基础设施项目，培育员工型家政服务企业等一批产业平台项目。

着力提升对外贸易的优势和优势

加大国际市场开发力度，全力促进出口。我们将继续举办广交会等32个国内重点展会，组织大阪展等166个海外高品质展会。积极参与“一带一路”和自由贸易区建设，加强与“一带一路”国家的经贸交流，宣传和推广中国-东盟、中澳、中韩等自由贸易协定的优惠政策，引导企业抓住机遇扩大出口。充分发挥试点示范效应，促进加工贸易创新发展。充分发挥苏州工业园区贸易多元化试点的示范作用，加快苏州工业园区综合保险区和昆山综合保险区一般纳税人资格试点。支持符合条件的it、轨道交通、高端医疗设备等行业重点企业开展全球维修业务。以品牌和基地为起点，打造外贸竞争新优势。开展2017-2019年江苏省将培育和发展的国际知名品牌的认定工作。

进一步推进国家和省级出口基地建设，加强外贸公共服务平台和行业组织建设，培育一批龙头骨干企业。大力发展服务贸易和服务外包。支持苏州、江北新区在管理体制、推进机制、政策体系和监管模式上发挥主导作用。推进江苏省海外文化市场发展行动计划(2016-2020年)的实施，进一步加快对外文化贸易发展。推进服务外包示范城市群建设，巩固服务外包发展载体。加强进口促进。优化进口支持政策，引导企业扩大先进技术和关键零部件进口。稳步推进进口促进平台建设。扩大和加强中国(昆山)品牌产品进口交易会、省级进口交易中心等进口推广平台。鼓励有条件的地区建立进口商品直销中心和进口保税展示交易中心。

着力提高利用外资的质量和效率

加大招商引资的引导力度。加强区域投资分类指导，加强招商团队建设，推进市场化招商运作。充分发挥海外经贸网络在促进双向投资中的作用。进一步完善江苏-新加坡、江苏-香港、中美省州合作等经贸合作机制，优化整合海外经贸网络布局，提升海外经贸网络引进外资和企业走出去的服务能力和水平。加快制造业外资转型升级。引导外资投资战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)和先进制造业，推动传统外资企业设备更新和机器替代，鼓励和引导外资企业利用“互联网+”改造传统制造业，提升智能制造水平和产品。继续鼓励跨国公司设立地区总部和职能机构，引导外资企业提升职能。

进一步扩大服务业对外开放。充分发挥江苏强大的制造业基地优势，重点发展金融保险、贸易物流、电子商务、R&D与设计、会计审计、信息技术等生产性服务业。，并引导制造服务业的转型。加快完善全省服务业扩大开放试点，进一步明确服务业开放的路径、领域和措施。

着力促进外商投资合作健康发展

重点实施上市公司海外并购促进项目。成立省内上市公司海外并购领导小组，加强海外并购的指导和规范。

重点举办欧美江苏省上市公司海外并购对接活动。加强产能和设备制造方面的国际合作。推进海外航母建设。创新海外园区建设，鼓励“建设市场+建设工厂”模式，积极推动省内开发区参与海外园区的投资、建设和管理。推进建设与运营一体化。引导企业开展全产业链服务，实现自身利益的增值。完善综合服务体系。进一步加强全省“走出去”综合服务平台建设和运行，加强多层次综合服务体系建设。

着力深化开发区改革创新

加强开发区的利益导向激励。优先支持对全省整体发展做出突出贡献的省级开发区更名、调整位置并向国家级开发区申报；优先支持高质量、高效率的大型工业集中区和沿海经济区申报省级开发区或参照省级开发区管理。推进开发区创新体系建设。依托各类国际产业合作园区等创新平台，吸引国际创新人才和创新要素，培育有竞争力的创新集群和制度创新高地。

大力吸引国内外各类科技人才和各类高层次R&D机构落户。开发区管理体制创新探索。推进以苏州工业园区为代表的开放创新综合实验和构建新型开放经济体系综合试点。开发区大部制改革探索。积极探索并逐步制定适应江苏开发区准入项目的准入标准。提高开发区特色发展水平。

就产业特征而言，各地坚持错位发展的原则。在模式特色方面，鼓励省内开发区与其他省市开发区合作，进一步扩大江苏开发区的品牌效应；鼓励省内开发区探索与海外地区合作发展的新模式，为江苏省走出去注入新的活力；鼓励苏南、苏中、苏北开发区“南北共建”和跨区域资源整合；鼓励省内开发区加强与中央企业、国有企业和科研院所的合作，努力探索共建园区的新模式。