证券法二读时间表确定 保留注册制改革相关内容

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昨天，第十二届NPC人大常委会第九十三次会议明确了第十二届NPC人大常委会第二十七次会议的时间和议程。据了解，NPC第十二届人大常委会第二十七次会议将于4月24日至27日举行，届时将对投资者关注的证券法修订草案进行审议。

同时，委员长会议还建议第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议《关于推进股票发行制度改革的临时报告》。

这意味着证券法“二读”的时间表已经确定。

证券法的这次修订费了很大的劲。证券法的修订被纳入2014年的立法工作。2015年4月中下旬，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议召开第一次全体会议，审议了NPC财经委员会一读提交的《证券法》修订草案。修订草案明确了股票发行登记制度，确定了多层次资本市场体系的法律规则，完善了上市公司收购制度。同时，专章规定了投资者保护制度，尊重证券业的自主性和创新性，突出监管者的简政放权，加强事后监管制度，完善跨境监管合作机制，完善失信惩罚。

当市场期待一读后的公众咨询稿时，2015年6月底股市出现波动，使得立法前景不再明朗。多位知情人士向记者透露，此次修改稿内容多、变化大，修改稿的细节对市场反应敏感，需要内部多次讨论和确认。此外，在股票市场出现异常波动，以及《证券法》的修订安排被推迟后，还需要学习更多的经验和教训。

2016年3月，在全国人大2016年的立法计划中，再次纳入了《证券法》的修订内容，随后很明显，《证券法》修订草案将于12月份进行审议。最后，修订《证券法》有一个明确的时间表。出人意料的是，证券法的修订被“打破”。

“二读”时间的确定，可以说使《证券法》的修订进程又走上了正轨。知情人士表示，立法机构和相关部门对资本市场改革和立法细节非常谨慎。与“一读”相比，《证券法》可能会有大面积的修改。除保留登记制度改革的相关内容外，还将修订一系列内容，以改进监管方法，保护投资者权益，打击非法活动。

据了解，《证券法》修订草案共16章338条，其中新增122条，修订185条，删除22条。

按照惯例，全国人民代表大会常务委员会会议每两个月举行一次。如果修订顺利，修订后的证券法可以在一年内颁布。

据悉，常委会将继续审议《测绘法》修订草案和《核安全法》草案，并将首次审议《标准化法》修订草案。