我国经济延续稳中向好态势 央企总体债务风险安全可控

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2017年是中国实施“十三五”规划和深化供给体制改革的重要一年。国内外的经济形势非常复杂和严峻。目前，中国的经济形势如何？未来的发展趋势是什么？

3月12日，国家统计局局长纪宁哲、国务院发展研究中心主任李伟在人民大会堂部长通道就上述热点问题作了详细回答。国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚青也在两会“部长通道”上对中央企业债转股作出了回应。

四大指标显示中国经济“稳中求进”

关于中国目前的经济形势，纪宁哲说，今年头两个月，中国经济形势继续保持了去年下半年以来的稳定。首先，前两个月，工业增长超过6%，服务业增长超过8%。第二，根据消费物价指数的数据，今年头两个月的生产者价格指数比去年同期上升了1.7%，生产者价格指数也有所回升。第三，就业稳定。根据调查，从1月到2月，31个城市的失业率仍在5%左右。第四，国际收支基本平衡。进出口贸易增长20%以上；外汇储备超过3万亿美元。

关于实体经济运行，纪宁哲表示，今年前两个月实体经济有所好转。据初步调查，在41个工业行业中，有31个行业增速高于去年；在574种工业产品中，有420多种与去年相比有所增加；发电量增长6.3%，工业用电量增长6.9%；货运量增长8.3%，铁路货运量增长超过两位数。邮电服务明显增加。

与此同时，供应方面的结构改革取得了良好的结果。纪宁哲表示，钢铁和煤炭行业增加值为负值，四线城市商品房库存同比下降。去杠杆化方面，中央企业资产负债率同比下降0.1个百分点。在降低成本方面，中央企业成本和费用的增长低于营业收入的增长。就短期而言，农业、水利和生态环境保护投资仍在20%以上。

哲还透露，目前，中国国内需求，尤其是消费需求，趋于强劲，尤其是文化产品、体育产品和通讯产品，以及旅游服务业非常强劲。去年最后几个月，投资需求继续上升，私人投资、私人投资、工业投资和制造业投资都在上升。此外，创新和企业家精神正在蓬勃发展。据统计，高技术产业的增长率与去年相比仍在10%以上，如工业机器人和光伏电池。今年前两个月，新注册企业日均数超过1万家，新注册市场主体日均数超过3万至4万家。

经济增长急剧下降的风险已经大大降低

在对中国未来经济运行趋势的判断上，李伟表示，2017年，中国经济有望进入平稳、中、高速增长的新阶段，“L”型增长将从“一纵”向“一横”转变，从而大幅降低经济增长大幅下滑的风险。

李伟进一步解释说，做出这一判断的原因主要是基于国内外经济运行的许多新变化。在国际上，世界通缩压力明显减轻，中长期利率上升，美元升值冲击波减弱，商品价格企稳，制造业pmi也持续上升。

在国内，近年来，中国的经济运行显示出许多亮点。Ppi指数连续8个月上升，今年前两个月进出口总额大幅增长，表明中国经济运行质量和效率稳步提升，经济稳定的把握明显增强。

“正是因为这些新变化，我认为中国经济增长急剧下滑的风险大大降低了。当然，我们还必须区分中长期趋势和短期因素。所谓“一横”是指中长期趋势相对稳定，不排除短期经济波动。”李薇说:

李伟还表示，中国经济在下半年开始进入“升级”阶段，并不意味着经济转型已经成功。事实上，中国经济运行的上行压力和下行压力仍处于弱平衡状态，仍有许多难题有待解决，甚至有必要做好应对可能出现的更大风险的充分准备。

中央企业整体债务风险是安全可控的

在回应当前央企债转股进展时，肖亚青表示，去杠杆化和减债是央企未来的关键问题，但当前债务风险是安全可控的。

据肖亚青介绍，全国共有102家央企，总负债率为66.6%，比上年下降0.1个百分点。其中，负债率超过80%的公司有12家，负债率超过85%的公司有4家。这四家公司中的两家(中国钢铁)已经完成重组，它们的负债率已经下降到70%以下。

肖亚青表示，央企整体债务风险是安全可控的。发行的债券和从银行的借款都处于合理和正常的水平。

“中央企业债转股要注意以下三点:第一，降低负债率的根本原因是企业需要提高效率，在利润水平提高后，负债会逐渐减少；二是严格控制盲目投资，严禁扩大规模，特别是融资贸易；第三，企业发展必须与市场规则相结合。”肖亚青表示，从监管方面来看，SASAC应加强制度建设和执法力度，加强对债务险情迹象的监控和违规责任追究。