让民众更有 “获得感”

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2017年内蒙古民生清单(一)

我们的记者赵洁

当前，随着一系列与人民息息相关的民生政策的实施，如何让人民感受到更多的“实惠”，一直是社会各界关注的热点问题。2017年，内蒙古把民生放在了突出位置。提出的三条底线之一，就是要保持民生底线，努力在学教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面取得新的进展，让人民充分享受改革发展的红利。

摆脱贫困和民生的愿望

内蒙古自治区人民政府副秘书长、发言人冯在接受《中国经济时报》采访时表示，扶贫攻坚是今后一个时期内蒙古工作的重中之重，也是民生工程的重中之重。2017年，内蒙古将采取非常措施，精诚团结，再接再厉，到2019年完成脱贫的目标任务，到2020年全面完成脱贫的任务，确保在全面建设小康社会的进程中，没有一个地区和贫困人口落后。

据了解，2017年，内蒙古将重点推进“三村三户”、异地扶贫搬迁、工业扶贫、劳务输出扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫、生态建设扶贫、教育扶贫、卫生扶贫和社会保障。“十大重点工程”，通过逐步落实扶贫责任和救助措施，加强扶贫机构和队伍建设，广泛动员社会力量参与扶贫开发，确保20万贫困人口脱贫。在资金保障方面，投资将进一步增加。在上年投资38.38亿元的基础上，内蒙古本级财政将增加8亿元，争取发行12亿元中央和地方债券，设立扶贫产业基金，协调金融机构增加150多亿元扶贫贷款，坚决打赢这场硬仗。

内蒙古自治区扶贫办副主任吴忠言说，内蒙古正在打造绿色有机农畜产品的良好品牌，使青山绿水成为脱贫致富的金山银山，明确工业项目与贫困家庭增收的结合点，大力推广针对有劳动能力和管理能力的贫困人口的“菜单式”和“杠杆式”扶贫模式，让贫困家庭选择自己想做、能做、能发展的工业项目。对于有劳动能力、无经营能力的贫困人口，特别是那些丧失劳动能力的贫困人口，要大力推进资产收益支持，依靠龙头农牧业企业和专业合作社，整合分散的扶贫资金、土地资源、生产设施等。依托优势特色产业平台，采取股权分红、托管托管托管、合同租赁、订单种植等方式。，以便穷人可以通过转让土地来赚取租金、分享资本和在附近工作来赚取工资。

就业和民生的基础

就业和创业是民生之本。内蒙古的就业战略采取了更加积极的就业政策。冯告诉记者，鼓励大众创业和创新将为每个人提供创业和实现梦想的机会。内蒙古今年的目标是在城镇新增25万个就业岗位，并将登记失业率控制在4%以内。

继续加大终身职业技能培训机制建设，力争全年培训26万多名城乡劳动者。鼓励各地推进创业园、Maker 空房、商业市场等创业孵化基地建设，围绕七大新兴产业(Aiji、净值、信息)推进一批创新平台建设，力争新增4个国家级(含国家和地方共建)工程研究中心、工程实验室和企业技术中心，新增10个自治区级工程研究中心和工程实验室。研究发布《实施意见》，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，完善高校毕业生基层保障机制，促进高校毕业生等重点群体就业。通过推进新型城镇化等相关措施，全面推进农牧民就业转移，到年底实现农牧民就业转移245万人。实现86，000名已建卡的贫困职工就业，实现“一人就业，一户脱贫”。

梦想生活在和平与生计中

近年来，内蒙古通过实施棚户区改造项目，不断改善人民住房条件，有效促进了内需增长。2017年，内蒙古仍将棚户区改造视为一项重大民生工程。

冯告诉《中国经济时报》记者，根据国家下达的棚改三年计划，内蒙古林区和垦区棚改任务已基本完成，其余均为城市棚户区改造项目，今年完成改造任务22万套。到目前为止，已有15000台开始施工。内蒙古住房和城乡建设厅副厅长李志民告诉记者，内蒙古正在结合实施供应方结构改革要求，从“去库存化”的角度进一步加强棚改货币化安置。总体布局不低于70%，商品房存量大、市场住房充足的县(市、区)都实现了货币化安置，尽快实现了“安居之梦”。