人民日报：国企要守牢“为公”这条底线

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在国有企业改革的庞大工程中，混合所有制改革一直是各界关注的焦点。因为股权结构的变化不仅可以提高国有企业的效率，而且如果处理不好还会带来国有资产流失的风险

在国有企业改革的庞大工程中，混合所有制改革一直是各界关注的焦点。因为股权结构的变化不仅会提升国有企业的效率，还会带来国有资产流失的风险。对此，专家指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质和政治基础，凝聚了中国人民的汗水和劳动。因此，国有企业改革在坚持“为公众服务”的底线时不应动摇。在推进国有企业改革时，相关部门要在信息披露、公众监督、党建等方面下大力气，确保国有企业在做强做大的同时更好地服务于国计民生。

国有资产不能流失

对于国有企业的改革，必须提高效率，避免国有资产流失。

日前，国务院国资委主任肖亚青撰文指出，要加强外派监事会的作用，重点关注企业财务、重大决策和经营过程中的重要问题和关键环节，以及董事会和经理层依法履行职责的情况。同时，推进国有资产和国有企业重大信息披露，组织查处违法经营投资损失责任，加大责任追究力度。

事实上，许多国有企业把防止国有资产流失放在改革进程的突出位置。例如，中海石油(香港股票00883)推动形成了包括纪检、监察、审计、风险管理和监事会派遣在内的“五位一体”的监管模式，并定期对公务用车、员工福利、招待费等进行专项检查。，并追究违法者的责任。此外，针对海外项目，公司还制定了相应的股权事务管理规定、并购和处置管理办法等。防止境外国有资产流失。

“加强审计等监督机制建设，显然对防止国有资产流失大有裨益。同时，我们也应该看到，如果国有企业的经营效率太低而不能造成损失，那实际上是一种资产损失。因此，要防止国有资产流失，不仅要注意保护人员的积极性，还要做到信息公开透明。”中国企业联合会企业研究中心首席研究员苗荣在接受记者采访时说。

加强党的建设确保进程

在一些国有企业中，“重业务、轻党建”的现象由来已久。党组织干部的“兼职”和“业余”问题更加突出，党组织的职能未能发挥应有的作用。如果这些问题得不到解决，不仅会损害国有企业改革和发展的动力，还会影响企业对自身定位的判断。

中国华融资产管理有限公司董事长赖表示，华融现有员工约1.1万人，其中党员占50%以上，是企业改革和发展的核心力量。如何利用好这一核心力量，关系到企业可持续发展的成败。因此，有必要将党的领导融入到国有企业的现代公司治理结构中，将党组织嵌入到国有企业的治理结构中，从而帮助国有企业做大、做强。

在中国电子(香港股票00085)科技集团，加强党的建设被视为塑造企业文化、增强企业竞争力的重要力量。据了解，该小组把定量和定性的评价指标有机地统一起来，对从严治党、不宜推进改革的现象形成了刚性约束。党组织在思想上、政治上、组织上的保证，也有利于企业的改革和发展。

服务社会更具特色

“中国的国有企业分布在各行各业，有自己的专业领域。从某种意义上说，如果每个国有企业都能在自己的领域里变得更好、更强，并促进国有资产的保值增值，这就是回报人民的期望和发挥自己的公益功能的一个重要表现。”苗蓉说。

如今，越来越多的国有企业把自身的改革和发展与为人民服务的属性结合起来，形成了“发展中为社会服务，为社会服务中求发展”的良性循环。例如，国家电网公司投资9282万元在青海省果洛藏族自治州玛多县建立了一个10兆瓦的指定扶贫光伏电站。所有发电收入将用于当地扶贫，企业自身也实现了阳光资源的开发。又如，招商局集团利用其综合金融业务，在创业创新阶段为小微企业提供一站式综合解决方案，不仅提升了社会“双创新”氛围，也抓住了新经济(爱心基金、净值、信息)和新商业形式的商机。

专家表示，中国经济的转型升级(爱吉、净值、信息)对国有企业来说既是机遇，也是挑战。国有企业只有在改革中牢牢把握“为公众服务”的底线，才能不负人民的期望和时代赋予的使命。