今年外债规模管理改革 首批试点名单出炉

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11家公司入围，其中7家是国有银行

国家发展和改革委员会昨日表示，最近已确定了开发银行、进出口银行、工商银行(601398，买入)(港股01398)、农业银行(601288，买入)(港股01288)、中国银行(601988，买入)(港股03988)、中国建设银行(601939)。“买”(港股03328)等7家国有银行、中国人寿保险(601628，买)(港股02628)、中国华融(港股02799)、中国信达(港股01359)等3家非银行金融机构和华为公司共11家企业成为2017年首批外债规模管理改革试点企业。

据NDRC介绍，在年度外债规模内，上述11家试点企业可以灵活掌握发债时机，自主选择发债时间和批次，统筹利用国内外外债资金，降低借贷成本，提高发债效果。

本办法所称外债，一般是指境内企业及其控制的境外企业或分支机构从境外借入的以本币或外币计价并按协议还本付息的债务工具，包括境外发行的债券和中长期国际商业贷款。

2015年，国家发展和改革委员会取消了对企业发行外债金额的审批，改革创新了外债管理方式，实施了备案登记制度。通过对企业发行的外债进行登记和信息报告，可以从宏观上实现对举借外债规模的监督和管理。

2016年，中国工商银行、中国银行等21家企业获准成为2016年外债规模管理改革试点企业。在年度外债规模内，试点企业可以自主选择发行窗口，分批发行，不再提前登记，发行完成后及时提交发行信息。

“在这种情况下，企业在海外发行债券更加方便，可以根据市场情况灵活调整债券发行计划和时间窗口。”穆迪投资者服务公司副总经理钟文全告诉记者，与去年相比，最近市场环境相对稳定。从今年年初至今，中资企业发行美元债券的热情仍然比较高。

金融业的一些人士也评论道:“目前，许多金融企业积极参与‘一带一路’等战略，对拓宽海外投融资渠道有一定的需求。在资金使用符合监管要求的情况下，此项试点的开展给了相关企业更大的自主权，这将有助于提高海外发行债券的效果，降低融资成本。”

与此同时，近年来，在全球低利率趋势下，单个地区、单个项目的投资利差收入逐渐收窄，资产管理市场“优质资产短缺”的担忧也逐渐加剧。在这种背景下，业内人士建议，企业可以通过海外投资开辟多币种、多元化的资产管理模式。

据记者了解，近年来，许多金融企业纷纷发行海外债券进行融资。2016年1月，中国平安(601318，BUY)(香港股票02318)的子公司平安人寿保险完成发行12亿美元高级债券，这是该公司首次尝试在海外发行债券，也是中国保险公司首次在海外资本市场发行高级债券。

平安人寿的债券发行也是继2015年9月国家发展和改革委员会发布《关于推进企业外债发行登记制度管理改革的通知》后，国内实体在海外直接发行的首只美元债券。

随后，2016年9月，友联人寿披露，其在香港证券交易所成功发行了5亿美元5年期优先美元债券，所募集的资金全部用于公司的海外投资项目；2017年1月，据相关公开报道，泰康保险计划近期发行regs、美元计价和高级无担保债券，发行债券所募集的资金将用于一般企业用途和海外投资。