从四纵四横到八纵八横 发改委力推高铁经济

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[摘要]王说:“国家铁路局经过调查发现了一套数据。从全国平均水平来看，与有高铁的城市和没有铁路的城市相比，高铁城市的gdp增长可以高出72%，可持续发展可以提高55%。”

2月9日中午，北京交通大学教授赵建乘高铁从北京到天津。他坐了三节车厢，发现每节车厢的乘客不超过15人。当他晚上从天津回到北京时，他乘坐的火车的占用率约为90%。

“晚上还有很多人。”赵建对《时代周刊》记者说:“但是在京津线上，中午的公交车上出现了罕见的客流。这是对容量的浪费。”

一方面，一些线路上一些列车的出勤率不够；另一方面，这是前所未有的流行。也许这就是中国高铁面临的真实情况。

在赵建之前，春节军队很久以前就出发了。2月4日，在武汉火车站，一个普通的农民工王勇(音译)正准备返回广州工作。他很幸运地从一家票务公司得到了一张春节返程票，只是付出了50元的“差价”。此刻，他别无选择。当天的机票是高铁的三倍多，第九天(2月5日)之前的高铁票已经全部售完。

今年1月3日，中国铁路总公司总经理陆东福透露，中国高铁里程已超过22000公里，居世界第一。2017年，中国高铁品牌应该全面打造，让高铁经济和高铁品牌相得益彰，让人们更有成就感。

所谓高速铁路经济，一般是指依靠高速铁路的综合优势，带动资本、技术、人力等生产要素，以及消费群体、消费材料等消费要素，实现高速铁路沿线车站优化配置(爱情基础、净值、信息)和集聚发展的一种新的经济形态。

高铁不仅改变了人们的出行方式，也改变了沿线的城市。中国工程院院士王告诉《时代周刊》记者，国家铁路局获得了一组数据:从全国平均水平看，与没有高铁的城市相比，高铁城市gdp增长72%，可持续发展提高55%。

目前，中国的“四纵四横”高速铁路网已经进入全面封闭阶段。去年6月发布的中长期铁路网规划提出，未来中国将建设以“八纵八横”为骨架，连接区域连接线和补充城际铁路的高速铁路网。到2030年，中国铁路运营里程将超过20万公里，其中高速铁路运营里程目标将超过7万公里。

刺激旅游业，小城市受益匪浅

从小住在武汉的王勇(音译)记得，在武广高铁建成之前，武汉火车站附近仍是武汉的郊区。2016年，武汉火车站旁边的楼层价格为14271元/平方米，直接刷新了武汉火车站所在的红山区的单价纪录。

当列车向南行驶时，王勇看到，无论高铁站的规模有多大，都有大量新建的办公楼和住宅区诞生。

自2009年12月26日以来，武广高铁给沿线城市带来的变化已经显现。

武广高速铁路是中国京广客运专线的南段。京广线是贯穿中国南北的大动脉。在中国早期的高铁网络中，它属于“四纵四横”的“四纵”之一。武广高速铁路是当时建成的京广高速铁路的第一段，平均时速为341公里。

随着武广高铁的建成，从武汉到广州的行程从630分钟缩短到188分钟。当时，武广高铁广州指挥部总指挥黄光宜表示:“武广铁路的开通，意味着中国已经进入高铁时代。”在高铁时代，高铁方便了人们的出行，高铁经济的影响随之而来。

数据显示，武广高铁全长1089公里，途经湖北、湖南和广东，连接13个城市。他们是湖北省的武汉、咸宁和赤壁；湖南省岳阳、汨罗、长沙、株洲、衡阳、耒阳和郴州；广东省的韶关、清远和广州。

以武汉为例，随着武广高速铁路的开通，武汉的客流量逐年大幅增加。根据武汉交通发展战略研究所发布的《2013武汉交通年度快报》，从2011年到2013年，武汉铁路客运量年均增长率超过15%，2013年同比增长24%，首次超过北京和广州，达到1.2亿人次。武汉成为当时国内最大的铁路运输中转站。

随着客流量的增加，首先受益的是旅游业。以湖北为例，根据湖北省旅游局的数据。2009年，湖北省旅游总收入达到1004.48亿元，2011年达到1992.89亿元。这表明，高铁通车后，湖北的旅游总收入在两年内几乎翻了一番。

这种影响也渗透到了武汉普通人的生活中(603883，BUY)。武广高速铁路开通之初，王勇正在武汉大学附属中学学习。他清楚地记得，每年武汉大学樱花盛开的时候，都会有大量的广州游客乘坐高铁到武汉欣赏樱花。

高铁不仅促进了大城市的旅游业，也影响了沿线小城市的旅游业。沿武广高铁，湖南郴州和广东韶关依靠武广高铁发展自己的旅游业。

王告诉《时代周刊》记者:“在高铁经济中，与沿线大城市相比，高铁对沿线小城市的旅游效应更加明显。促进旅游业的发展可以说是高铁经济对他们最重要的作用(指高铁沿线的小城市)。”

中西部地区的成本账单正面临考验

在高铁经济中，令人担忧的方面是铁路债务问题。最新数据显示，2016年前三季度，中国铁路总负债已达4万亿元。有些人担心，如果我们盲目发展高铁，我们最终会得不偿失。

以武广高铁为例，总投资达到1166亿元。2012年，已运营三年的武广高铁盈利97亿元，总成本108亿元，亏损11亿元。

2016年7月，京沪高速铁路首当其冲。2015年实现利润，2015年实现净利润65.81亿元。当时，赵建预测下一条盈利的高速铁路将是武广、沪宁和沪杭之一。

王说:“现在，在高铁建设中，已经努力降低成本，尽量少走弯路。现在从一个省会到邻近省的省会的铁路建设一般不会超过1亿。”

幸运的是，截至2017年底，中国至少有6条铁路实现了盈利，包括京沪、沪宁、宁杭、沪杭和京津。不难发现，这些铁路位于东部人口密集地区，对客运的需求相对较大。

然而，赵建认为，即使是盈利的京津线在春节期间中午这篇文章的开头也有很低的上座率。他认为，现在许多地方的高铁已经闲置和浪费了运力。

赵建告诉《时代周刊》记者:“事实上，高铁经济现在并不经济。”“我们已经修建了2万多公里的高速铁路，这意味着我们已经修建了比普通铁路少近4万公里的铁路。由于我国的物流主要是公路，物流成本很高，发展高铁经济就等于间接提高了物流成本。实际铁路经济的作用是由货运而不是客运推动的。”

根据国务院新闻办公室发布的《中国交通发展白皮书》，到2020年，高铁将覆盖80%以上的大城市。在这种情况下，中西部地区的高铁运营很难盈利。

增加投资快速取胜

高铁运营难以盈利的确是一大隐忧，但对于地方政府来说，拥有高铁意味着经济发展进入了快车道。王告诉《时代周刊》记者，很多地市级和县级领导经常来找他，希望他能提出建议，把他的城市纳入国家高速铁路网。

据《泰晤士报》记者报道，将有高铁的城市和没有高铁的城市进行比较，高铁对gdp的推动作用一目了然，对一些地级市来说更为显著。

武广高速铁路经过的赤壁市属于咸宁市。2009年，赤壁市国内生产总值为110亿元，位居咸宁市第一，其次是西安市，国内生产总值为109亿元。自2010年以来，赤壁市的国内生产总值增速明显高于其他县市，差距还在扩大。截至2014年，西安的国内生产总值为225亿元，赤壁达到316亿元。差距扩大到91亿元。

在去年的两次地方会议上，赤壁市市长在政府工作报告中指出，在“十三五”期间，赤壁市应充分发挥高铁优势，借鉴北京、上海、武汉、广州、深圳等大城市的优势，吸引更多的资金、技术和人才落户赤壁。

2016年6月29日，国务院常务会议原则通过了《中长期铁路网规划调整方案》。过去，中国铁路网的“四纵四横”格局正式改为“八纵八横”。文件还指出，“十三五”期间，中国铁路年均投资超过8000亿元，2020-2030年年均投资预计保持在6000亿元以上，铁路继续保持高度繁荣。

NDRC推动高铁经济

自去年7月20日国家发展和改革委员会召开中长期铁路网规划新闻发布会以来，国家发展和改革委员会的官方网站连续五天发布专家文章，宣传“高铁经济”。

“高铁经济”有什么好的？国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长陈东琪在《发挥高速铁路经济的主导作用》一文中写道:“加快铁路建设，特别是高速铁路建设，不仅是稳定增长和结构调整的重要抓手，也是增加有效投资、扩大消费的重要举措，有利于推动新旧动能转换，促进经济结构调整；有利于扩大有效投资，保持经济稳定增长。”

另一个背景是，2016年中国经济面临巨大的下行压力，尤其是私人投资增速放缓已成为当前中国经济的一大隐痛。根据国家统计局的数据，从2016年1月到5月，私人固定资本投资的增长率仅为3.9%。

王对《泰晤士报》记者说:“在高铁经济中，高铁经济投资带来的gdp增长不同于过去(港股00001)开发房地产。它不会产生资本泡沫。与房地产相比，它也更环保。”

根据国家统计局的数据，自2012年以来，中国铁路固定资产投资持续增长，从最初的6339亿元增长到2016年的8015亿元。

其他专家表达了不同的观点。赵建告诉《时代周刊》记者:“很多人把铁路经济和高速铁路经济混为一谈。事实上，普通高速铁路可以刺激经济增长，甚至更多。例如，石家庄是一个纯粹由普通铁路拉动的城市。”

但是，王对《时代周刊》记者表示了不同的看法:虽然高铁城市与只有普通铁路的城市的对比数据研究没有权威性的结果，但就gdp增长和城市可持续发展而言，普通铁路的效益绝对不如高铁。

“虽然所有的铁路都能带来经济发展。但由于高铁比普通铁路更快，这种效果绝对不同。”王说:“国家铁路局经过调查发现了一套数据。从全国平均水平来看，与有高铁的城市和没有铁路的城市相比，高铁城市的gdp增长可以提高72%，可持续发展水平可以得到提高。55%。”

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