营改增减税明显 三大因素影响今年减税规模

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在新一轮税制改革中，2016年被称为“税制改革的突破之年”，尤其是全面推进营改增更是重中之重。

中国社会科学院院士、经济研究所所长高培勇认为，推进营改增涉及中国第一类和第二类税收的改革，这两类税收加起来几乎占国家税收的一半，从规模和数量上看，这无疑是中国现行税制中最大的改革。此外，由于营业税是地方税，增值税是中央和地方政府共享的税种，这一改革也涉及到中央和地方政府之间财政关系的改革。因此，全面改革营的改革是中国近三年来最大的税制改革，意义重大。

据了解，自2012年1月1日起，国务院决定在上海率先实施交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点工作，试点地区不仅扩大到全国，试点行业范围也逐步扩大。特别是自2016年5月1日起，营地改革试点全面启动，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，所有企业新增房地产中包含的增值税已纳入扣除范围。

“作为财税体制改革的重点，营的改革也是稳定增长和结构调整的关键。在整个财税改革过程中，它无疑将起到承上启下的作用。”在接受《证券日报》采访时，一家券商研究机构的金融行业研究员表示，优化税收结构将为经济发展创造一个更加公平的税收环境，这是一项影响深远的重大改革。

据统计，2016年前11个月，营改增带来的整体减税已达4699亿元。

上述研究者认为，随着改革阵营的不断推进，中国经济结构调整和升级的结果(爱基、净值、信息)已经开始显现，这可以从第三产业发展的逐步完善中看出。

此前，国家税务总局局长王军在媒体吹风会上表示，2017年改革阵营的减税规模将进一步扩大，但这主要是由三个客观因素决定的:一是今年有四大行业。加税的影响；二是根据营改增政策，2016年纳税人购买的房地产可以在当年扣除60%，剩余的40%将与下一年购买的房地产的60%的可扣除部分一起扣除，所以减税的规模会更大；第三，随着政策和征管水平的不断提高，特别是企业对税收制度的适应性越来越强，内部管理水平不断提高，抵扣金额将明显增加。