新疆奏响国资改革进行曲 资源资本化引领混改

本篇文章1255字，读完约3分钟

资源资本化、国有资产运营三级结构、中央企业本地化合资合作、重点领域兼并重组、新疆产业援助...一系列关键词组合在一起，催生了新疆国有资产改革的快速发展。

在24日召开的2017年自治区国有资产监督管理工作会议上，自治区党委书记、SASAC副局长陈忠宽明确指出，2017年要把推进供给侧结构改革作为全面深化国有企业改革的主线。不断优化国有资本布局结构。加大并购力度，突出精益主营业务，优化国有资本配置，提高国有资本运营效率，扩大国有资本功能。

2017年，新疆国有企业改革和发展的主要目标是实现国有企业效益的稳定增长。自治区同级监管企业总资产、营业收入和利润总额同比增长20%以上，保值增值率102%。建设1000亿元企业，促进新疆同级监管企业万亿元资产的实现。

资源资本化导致混合改革

2017年，SASAC将加快资源资本化进程。继续推进矿产资源以资本形式注入国有企业，壮大国有企业实力，增强发展后劲。拓宽资源资本化领域，促进土地、旅游、房地产资源向国有企业投资，充分利用资本市场和金融创新手段，实现资源价值最大化，增强国有企业融资和投资能力，更好地服务新疆经济社会发展，将资源优势转化为经济优势。

根据《2017年自治区人民政府工作报告》，新疆将增加固定资产投资，重点发展交通、水利、能源、通信等基础设施建设项目。全社会固定资产投资已达1.5万亿元以上。自治区SASAC将加快对焦健集团等承担重要建设任务的企业的资源配置，增强企业完成投资任务的实力。自治区SASAC要求焦健集团、空港集团、能源集团、新能源集团抓住机遇，积极筹措资金，加大对公路、铁路、机场、电气化新疆等基础设施建设的投入，成为主力军。

行业援助新疆推进国有资产改革

新疆《2017年政府工作报告》指出，要积极推进资源型中央企业的地方注册，鼓励中央企业和地方国有企业的整合重组。这是新疆国有资产改革不同于大多数内陆省份在对新疆进行产业援助背景下的国有资产改革的地方。

2017年，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)计划召开中央企业和19家国有企业援疆产业研讨会，推进重点领域产业援助。研讨会将通过股权合作、技术合作和管理人才双向交流进一步深化合作，加快引进新疆急需发展的产业和项目。加强与19个受援省市的中央企业和国有企业合作，积极推进中央企业属地注册。积极争取中央企业贫困地区工业投资资金项目，不断拓宽对新疆工业援助领域。这是继2014年5月国务院国有资产监督管理委员会、自治区人民政府、新疆生产建设兵团联合召开中央企业和19家国有企业援疆产业研讨会后，计划再次召开的一次主题相同的会议。

据自治区国有资产监督管理委员会年度快报统计，2016年，新疆国有及国有控股企业总资产10396.23亿元，同比增长22.5%；净资产3688.16亿元，增长28.8%；营业收入1375.24亿元，增长33.8%；利润总额88.16亿元，增长32%；上缴税金70.8亿元，增长27.3%。这是新疆国有及国有控股企业总资产首次突破万亿元大关。