PPP现身多领域“十三五”规划 预计规模或超5万亿元

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据记者梳理，国家发展和改革委员会近期在各个领域集中发布了“十三五”规划，许多规划都提到了ppp模式的建设和发展，有望成为“十三五”期间中国经济转型发展不可替代的重要起点。

具体而言，仅上周提及ppp模式的文件涉及《关于印发〈十三五社会服务工程实施方案〉的通知》、《十三五全国城市污水处理与回用设施建设规划》、《十三五全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》等。

在接受《证券日报》采访时，360金融ppp研究中心研究总监、360金融投资部主任唐川表示，新型城镇化是中国“十三五”期间的发展重点，推动基础设施建设和公共服务项目成为中央政府和各部委的工作重点是理所当然的。作为“十三五”期间稳定增长、调整结构的重要手段之一，ppp自然会作为一种重要的融资方式在各个领域得到鼓励，也就是说，ppp将会参与到与各个基础设施和公共服务领域相关的“十三五”规划中。

“自2016年以来，交通、农业、环境保护、教育、医疗、体育、能源、信息等领域的第十三个五年计划和促进政策。ppp被认为是在各个领域推广的关键模式。其他尚未出台“十三五”规划的地区也在研究整合社会资本的战略，共同推动行业发展。预计2017年ppp模式的应用将覆盖基础设施建设和公共服务的所有领域。”唐川说。

对于2017年ppp可能的规模，360金融ppp研究中心的一位研究员告诉《证券日报》，随着ppp领域相关法律政策的出台和实际操作经验的积累，ppp项目的审批将进一步加快，项目落地速度将进一步提高，实际落地项目将进一步拓宽，项目合作模式和回报机制将更加合理。根据2016年国家发改委和财政部推荐项目的发展趋势，2017年ppp项目核准规模预计将超过5万亿元。但是，鉴于过去两年财政部示范项目库和国家发改委推荐项目库都在运行，淘汰不符合ppp模式要求的项目，优化项目、消除“弊端”也将是2017年两部ppp项目库调整工作的重点。因此，即使有较大的项目增量，从质量发展的角度来看，预计2017年两部委ppp项目总数将控制在10，000个以内。