英国脱欧裁定解读:结果不会变 过程会延长
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周二(1月24日),英国最高法院法官以8比3裁定,首相特里萨·梅需要议会批准才能启动里斯本条约第50条并启动英国退出欧盟谈判。这意味着特里萨·梅和她的团队推进英国退出欧盟进程更加困难,整个进程可能会放缓,让其他党派有更大的发言权。
这是因为特里萨·梅必须向议会两院提交一份法案,其中包括上议院的非民选议员,并且该法案可能会被修改。
这个过程所需的时间是不确定的。理论上,一项法案可以在一天内通过整个议会程序。然而,这仅适用于双方达成协议的紧急情况。通常,整个过程需要几周甚至几个月。
上议院和下议院都有多个审查阶段,每个阶段都需要投票。持不同意见的议员有很多机会提出修正案,两院必须就最终法案的措辞达成一致。
然而,几乎可以肯定的是,议会不会阻碍第50条的实施,而且公民投票的结果使得议员们很难投票反对英国退出欧盟。保守党的大多数成员已经支持英国退出欧盟,反对党工党已经表示,它不会阻挠第50条的启动。上议院议员不应该违背选民的意愿。
英国退出欧盟的反对者可能会给政府设置障碍,并提出许多立法修正案。特里萨·梅在下议院的多数优势并不明显。去年6月,大多数议员反对英国退出欧盟,许多人也对特里萨·梅目前在英国退出欧盟的立场有所保留。如果一些人能找到合适的入口,他们可能会在议会得到更多的支持。
他们可能试图限制政府的权力,并随着英国退出欧盟谈判的推进而强调问题。如果要求定期向议会报告谈判的进展,这将意味着部长们的策略将反复受到折磨,如果进展不顺利,他们可能会丢面子。
工党将寻求“一个全面和零关税的单一市场准入渠道”,并确保政府在整个过程中接受议会的问责。自由民主党在350席中有9席,其立场是,如果最终协议不能保证为另一次全民投票铺平道路,它将投票反对启动英国退出欧盟。
呼吁就谈判结果进行第二次公投意味着2016年公投的重演,但这一次,选民的选择包括欧盟成员资格的具体替代方案。然而,一旦第50条被触发,两年的退出期将进入倒计时,目前还不清楚欧盟将在什么条件下重新接纳英国。
周二,英国英国退出欧盟大臣戴维斯在议会表示,“在任何情况下,我都不会支持就英国退出欧盟问题举行第二次公投。”与此同时,他表示,启动第50条的法案将会很短,政府将尽最大努力确保该法案在议会迅速通过。此外,政府仍计划在3月底前启动第50条,称“现政府决心实现人民的选择”。
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