让小面额人民币“动”起来

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近年来，中国人民银行长春分行积极探索和完善吉林省小面额人民币的供应方服务，建立了小面额人民币供应的公示、存储、运输和监管四大机制，引导辖区内银行业金融机构完善小面额人民币服务模式，有效缓解了小面额人民币流通的供需障碍。

公开机制

提高公众的注意力

中国人民银行长春分行内的银行业金融机构利用“微信平台”、“网络标准化建设平台”、“办公系统”等媒体传播小面额人民币流通信息。中国银行吉林分行利用微信平台“业务经理之家”，与运营经理、网点业务经理和柜员传递信息，通过每天一分钟的语音和一篇文章，积累了5万多次向网点传播小面额人民币收付业务知识。本行还通过“网点标准化建设平台”与辖内各网点进行沟通和互动，及时沟通和分享小面额人民币放回工作中发现的问题和优秀经验。此外，我行充分利用“办公系统”平台，运营部通过cibs系统的“网点申请/支付查询”功能，检查辖内网点小面额人民币转账支付计划完成情况，督促网点落实工作。

中国人民银行长春分行督促银行业金融机构按照“三套三公示”制度履行其外汇服务承诺。在营业网点前设置电子显示屏，滚动浏览小面额人民币供应的相关要求；在营业厅张贴海报，设立建议书，公布服务监督电话，提供透明的服务；在业务窗口前设置宣传咨询台，并公示残缺污损人民币标志和零币兑换窗口，引导公众兑换小面额人民币。

储备机制

确保为小面额纸币提供充足的供应

中国人民银行长春分行制定了《金融机构小面额现金供应管理办法》和《金融机构营业网点备用金管理规范》，确保小面额主办网点和主办银行小面额供应和备用金制度“落地生根”。

此外，中国人民银行长春分行建立了“金融信息服务基础平台”，连接中国人民银行和银行业金融机构，动态监控银行业金融机构小面额现金存量的增减，督促其采取针对性措施，及时调整债券比例。中国人民银行长春分行按照“一般小需求网点、特殊需求主办网点、大需求主办银行”的原则，满足人民群众对小面额人民币的合理需求，督促银行业金融机构执行中国人民银行规定的准备金限额，确保每个网点有足够的库存新钞储备。

传送机械

加强精确服务

“小面额现金交易中心”已经成为偏远农村地区现金流的“灌溉渠道”。经过实地考察，中国人民银行长春市分行根据农村信用社网点多、地域广的特点，在延边州部分县市成立了“小面额现金交易中心”，专门负责延边州66个乡镇小面额完好新券的供应和破损硬币的兑换，创建了新硬币中转站。 偏远农村地区的残币回收站和券款调整服务站，促进偏远山区人民币流通环境的改善。

“小面额现金直通车”实现点对点“私人订单”预订服务。中国人民银行长春分行指示中国工商银行吉林分行选择超市、便利店和小面额大额现金客户作为“小面额现金直通车”的指定客户，建立受损货币兑换和债券调整的直接联系机制，在重点地区提供点对点定向供应和定点供应，满足企业对小面额现金的需求。

“小面额现金转账中心”解决了非金库地区小面额现金的供应、兑换和回收困难的问题。中国人民银行长春分行伊通县支行按照“规范运作、互利共建、协调配合、优质服务”的原则，在伊通县设立了小面额现金调剂中心，为全县金融机构办理小面额人民币的调剂。通过伊通县农业银行、农协等网点的辐射，伊通县金融机构小面额债券短缺状况得到有效改善。

“残币积累箱”满足了商家和群众及时收取和支付残币的需要。中国人民银行图们江支行组织辖区内银行业金融机构开展“分箱”行动，根据位置布局进行零敲碎打的合同，将破损的货币积累箱分发给包裹区内主要商业网点。商业网点直接将损坏的硬币和商业上接受的反申报硬币放入箱子，不再对外支付。银行金融机构定期上门清理箱子，并在兑换点回收。近年来，图们市共发放了235箱破损硬币，为周边商家和人们提供了方便。

监督机制

确保供应方的顺畅流通

净化货币流通环境是法律赋予中国人民银行和银行业金融机构的共同责任。为加强辖区内银行业金融机构现金业务的政策引导，中国人民银行长春分行建立人民币管理例会制度，畅通中国人民银行政策传导渠道，强化银行业金融机构社会责任意识，践行民生金融服务理念，提升辖区人民币管理水平。

中国人民银行长春分行通过完善人民币流通监测预警系统，提高了监测覆盖面和科学水平。中国人民银行长春分行扩大监测和抽样范围，丰富信息采集渠道，指导吉林省各级金融机构设立629个人民币监测预警网点，对重点领域、重点行业和重点部门进行定点监测，分析现金收支渠道增减、企事业单位现金存量和需求、流通人民币清洁度，及时掌握市场流通中对人民币凭证的需求，为有针对性的人民币管理提供依据。

此外，中国人民银行长春分行通过“点”、“线”、“面”的结合，建立了小面额货币供应链，以满足市民对小面额人民币兑换的多层次需求。有116家主办银行负责办理大量的小面额现金赎回业务，以确保按“点”供应；688主机网点是大量钞票的主要供应商，确保满足超出一般业务网点储备金额的现金需求，以“线”丰富供应水平；吉林省所有银行业金融机构网点的每日现金池限额不得低于最低拨备限额，以满足公众对小额汇兑的需求，并以“面子”扩大供给范围。多层次供应使小面额货币供应链相互联系、相互补充，实现了辖区内金融机构现金供应的全覆盖。