[两会特刊]代表委员谈对外开放：＂中国方案＂惠及全球

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《经济日报》的原标题:太棒了！中国的贡献

回顾过去的一年，我们走过的路非常不寻常。我们面临的外部环境是过去7年来世界经济和贸易增长率最低，国际金融市场波动加剧，区域和全球挑战突如其来、频繁发生。我们面临国内结构性问题突出、风险明显、经济下行压力加大等多重困难。然而，付出巨大努力的中国给出了一个精彩的答案:2016年，中国国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，居世界首位，对全球经济增长的贡献超过30%。

道路决定命运，中国发展的关键在于找到一条适合自己国情的道路。在当前的世界政治经济格局下，今天的中国更加自信，以中国的智慧和中国的发展为己任，建设一个人类命运共同体。

中国的发展造福世界

中国的发展取得了巨大成就，中国人民的生活得到了极大改善，这对中国和世界都有好处。

从1950年到2016年，中国在自身发展水平和人民生活水平不高的情况下，提供了4000多亿元的对外援助，实施了5000多个对外援助项目，举办了11000多个培训班，为发展中国家培养了26万多名各类人才。改革开放以来，中国吸引了1.7万亿美元以上的外国投资和1.2万亿美元的外国直接投资，为世界经济发展做出了巨大贡献。自国际金融危机爆发以来，中国经济增长对世界经济增长的贡献率平均超过30%。这些数字是世界上最好的。同时，中国的转型升级(爱心基金会、净值、信息)也为世界发展带来了新的机遇。

全国政协委员、原商务部部长高虎城说，政府报告的工作显示了中国政府控制经济的能力。放眼世界，去年中国经济仍处于世界前列，仅美国和中国的全球国内生产总值就超过10万亿美元。但压力在于供给方面的结构改革，传统的东西已经饱和，新经济正在增长，我们正在转换新旧动能。

“消费是三驾马车中最强劲的，这一势头今年将持续下去。就对外经济而言，去年进出口出现了0.9%的负增长，但2015年为7%。因此，政府工作报告指出，外贸形势正在稳定和改善。所谓的外资大规模撤出中国也是不正确的。目前，一些传统产业主要向外转移，如加工贸易中的鞋类和玩具，但与此同时，新的高端产业也向外转移。企业“走出去”近年来一直高速发展。去年，外国投资达到1700多亿美元。今年约6.5%的经济增长目标符合经济规律。”专员高虎城说。

全国政协委员、Xi交通大学经济与金融学院副教授高栓平说，中国对世界的贡献不仅在于经济保持了中高速增长，而且在于中国的供给侧结构改革取得了有效进展，为稳定世界经济增长做出了不可磨灭的贡献。有效实施五项措施，即去产能、去库存、去杠杆化、降低成本和减短，为全球经济结构调整提供了一个可选模式。“供应方结构改革充分反映了中国对世界经济形势的客观认识和清醒判断。只有努力实现新的供求平衡，我们才能减缓世界经济持续下滑的趋势。”专员高栓平说。

总是开门

在世界经济增长持续低迷、“反全球化”和保护主义抬头的背景下，市场正成为最重要的资源之一。打开门，世界可以进入中国，中国也可以走向世界。中国的大门永远向世界敞开，不会关闭。

政府工作报告明确提出，要进一步完善对外开放的战略布局，加快建设开放型经济新体系，推进更深层次、更高层次的对外开放。

全国政协委员、中国滨海金融合作创新中心主任王爱建表示，中国积极扩大对外开放，坚定推进全球经济合作，维护多边贸易体制。过去，中国的大部分对外贸易都是顺差。近年来，中国对外投资增长迅速，顺差收窄，双边和多边经贸合作不断推进。

「为了促进国际贸易和投资的自由和便利，政府工作报告建议今年设立11个高标准和高水准的自由贸易试验区。这将有利于税收优惠政策的实现，有利于人民币在资本项目下的自由兑换，有利于自贸区存贷款利率的市场化；对外商投资服务业实行负面清单管理，将有效提高中国对外国投资者的投资吸引力。”王爱军专员表示:“在当前全球经济复苏乏力、贸易和投资相对较低、经济发展不确定性加大的形势下，中国坚定支持多边贸易体制，反对贸易保护主义，团结世贸组织成员，增强包容性、创新性、活力和可持续性。开放世界经济，促进经济全球化和贸易多样化。”

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国进出口银行前行长李若谷给出了一组数据:2016年，出口信用保险支持了超过4700亿美元的出口。在去年严峻的外贸形势下，出口信用保险保持正增长，出口渗透率达到19%；它支持70，000多个客户，包括50，000多个小型和微型企业。

李若谷委员说，在政府工作报告中，他宣读了进一步完善对外开放战略布局，加快建设开放型经济新体系，推动对外开放向更深、更高水平发展的决心。政策性金融机构应服务于国家“走出去”战略、“一带一路”建设、新型开放经济体系建设，支持对外贸易发展。根据政府工作报告，要进一步扩大出口信用保险覆盖面，保障成套设备出口融资，提高企业出国参与国际贸易的信用评级，使企业有能力、有条件承接订单。

“政府工作报告中提到的坚持共享、建设和共享，我的理解是实现合作共赢，扩大朋友圈子。”CPPCC全国委员会委员、山东蓝桥集团董事长叶成说。

"请进来和出去，中国的大门是敞开的."叶成委员表示，随着中国成为世界第二大经济体，在世界上的影响力越来越大，中国企业需要主动走出国门寻找机遇。一方面，随着《中澳自由贸易协定》的生效，中澳“零关税”时代的帷幕已经拉开，中国人可以享受到从澳大利亚进口的廉价海鲜和奶制品；另一方面，澳大利亚联邦政府提出以达尔文港为龙头实施北部开发，而中国正处于扎实有效的产能削减过程中，钢铁和水泥企业可以主动“走出去”寻找机遇，深化国际产能合作。

“中国计划”惠及全世界

世界看到了对中国发展的信心，“中国计划”和“中国模式”正吸引着全球的关注。

自“一带一路倡议”提出以来，100多个国家和国际组织积极响应和支持，40多个国家和国际组织与中国签署了合作协议。“一带一路”的“朋友圈”不断扩大，一系列重大项目蓬勃发展，带动了各国经济发展，创造了大量就业机会。可以说，“一带一路”倡议来自中国，但其成果惠及世界。

高虎城委员表示，在世界经济发展面临多种选择的情况下，中国提出了共同发展的规划。一方面，中国强大，更重要的是，在国际金融危机之后，包括西方在内的整个世界都在认真思考中国的发展模式，中国不再完全由意识形态和自己的思维方式来衡量。许多发展中国家积极响应和欢迎中国的投资合作。

“‘一带一路’是国际合作的新平台。推进“一带一路”建设和开放，需要加强沿线国家的共识，探索“一带一路”与各国战略规划的契合点，推进措施对接，推进市场深度融合，形成互利共赢的共同体。”全国民主建设协会中央副主席、全国人大常委会委员、财经委员会副主任顾胜耐说，一带一路建设要加强顶层设计和总体布局，优化海外投资环境，完善股权投资链，实施人才发展战略，建设国际化、市场化的中介服务组织和中介组织，建立风险预警机制。

去年，中国成功举办了20国集团(G20)领导人杭州峰会，推动了一系列开拓性、引领性和体制性的重要成果，在全球经济治理中留下了中国的深刻印记。在“走出去”的过程中，中国企业也给世界带来了新的模式。让中国企业走向世界的不仅仅是产品和商业模式，还有越来越多的新内涵。

自去年以来，美的已经收购了德国工业机器人公司KUKA和以色列工业控制服务提供商伺服公司。全国人大代表、美的控股股份有限公司高级副总裁袁立群表示，中国企业通过从来料加工到从国外采购先进技术的资本与世界领先企业进行了合作。“过去，我们更多的是自我封闭的创新，但现在我们必须将其转化为开放的国际协作创新。中国各地的制造技术和能力正在积累，这将有助于更多中国品牌走向全球。”

两会前夕，tcl集团董事长、NPC代表李东生匆匆忙忙地从巴塞罗那通信展回来。“在谷歌举办的活动中，我看到许多中国企业家成为交流展的嘉宾。这表明中国制造业是一个正在崛起的群体，为中国和世界的发展贡献了重要力量。中国品牌应该相互支持，共同打造中国制造的整体形象。”李东生的代表说道。

李东生代表解释说:“以电视为例，硬件差别不大。关键在于智能和互联网应用技术，中国在这方面领先世界。通过满足国内消费者的需求，我们积累了足够的经验。现在要想在海外市场赶上外国品牌，就必须在智能和互联网应用上取得突破，形成特色，走上消费者接受的道路。”

人类已经成为一个命运共同体，其中你有我，你有我，他们的利益是高度整合和相互依存的。中国的经济有潜力、弹性和优势，有进取心的中国将永远是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的捍卫者。(经济日报中国经济网记者连迎迎文继聪)

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(主编:刘江)