提出深入推进农业供给侧结构性改革

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新华社5日报道，新世纪以来指导农业、农村和农民工作的第14号中央文件第1号正式发布。

这份文件题为《中共中央国务院关于深化农业供给体制改革加快培育农业和农村发展新动力的若干意见》。全文约13000字，分为6个部分，33篇文章，包括:优化产品产业结构，着力提升农业质量和效益；推广绿色生产模式，提高农业可持续发展能力；拓展新产业新业态，拓展农业产业链价值链；加强科技创新驱动，引领现代农业加快发展；弥补农业和农村的不足，巩固农村共同发展的基础；深化农村改革，激活农业和农村的内生发展动力。

文件指出，推进农业供给体制改革，要在确保国家粮食安全的基础上，着眼于市场需求变化，以增加农民收入、保证有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主要方向。改革和机制创新是根本途径，优化农业产业体系、生产体系和管理体制，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进农业和农村发展从过度依赖资源消耗向以满足需求为主转变。

文件强调，推进农业供给体制改革是一个长期过程，在处理政府与市场的关系、协调各方利益方面面临许多重大挑战。我们必须正视困难和挑战，坚定不移地推进改革，吃苦耐劳，努力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不下降，农民增收势头不逆转，农村稳定不出现问题。

“近年来，中国积极探索农业转型、结构调整和改革的途径。虽然农业供给方面的结构改革取得了进展，但仍需要把重点放在发展目标上，明确工作路径的数量，并加强政策措施。”中央农村工作领导小组副主任、中央农业办公室主任唐说:“只有牢牢把握推进农业供给体制改革的主线，率先垂范，支持整个供给体制改革，才能实现农业和农村的开放。一个新的发展领域。”