积极稳妥推进期货市场发展

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积极稳妥推进期货及衍生品市场发展，并借此机会退出股指期货的临时限制。我们将继续论证并积极筹备原油期货上市，积极发展国债期货市场，与国务院有关部门合作，进一步丰富国债期货市场投资者结构，推动国债收益率曲线优化。据报道，中国证监会主席刘近日在2017年全国证券期货监管工作会议上表示。

在推进期货市场改革的过程中，中国证监会在最近发布的对2016年全国人大提案的回复中表示，将密切关注和跟踪国内外原油现货市场和资本市场的发展，适时推出原油期货。同时，通过内部改革开放，国内外矿商和金融机构逐渐被吸引参与交易，铁矿石期货价格逐渐被引导成为现货交易的定价基准。此外，以白糖和豆粕期权交易为试点，我们积极稳妥地为上市做准备，为中国实体经济的发展提供了丰富的风险管理工具。

密切关注国内外市场形势

原油期货及时上市

在积极做好原油期货上市准备方面，中国证监会近日在对十二届全国人大四次会议《关于加快中国原油期货市场建设的建议》(建议6055号)的回复中做了详细阐述。

“近年来，国际市场原油价格大幅波动。原油期货上市有利于涉油企业规避油价大幅波动风险，增强中国在国际原油定价体系中的影响力和话语权，丰富和完善中国石油储备体系建设。”中国证监会在上述答复中表示。

截至目前，有关原油期货上市的部委配套政策已全部出台，交易所各项交易规则和细则已公开征求意见，正在进一步修订完善，其他相关准备工作正在有序开展。中国证监会将密切关注和跟踪国内外原油现货市场和资本市场的发展，适时推出原油期货。

关于建立和完善原油期货市场相关法律制度的问题，中国证监会表示，经过20多年的发展，我国期货市场法律制度日趋完善，但整体有效性水平较低。近年来，在NPC财政经济委员会的直接组织下，期货立法工作稳步推进。

目前，上海期货交易所国际能源交易中心正在大力开展宣传培训，稳步推进海外注册，吸引国内外投资者积极参与，丰富原油期货市场投资群体。

至于下一步的工作安排，证监会表示，在下一步原油期货上市时，将督促交易所合理设定收费标准，最大限度地降低市场交易成本，在确保市场稳定运行的同时，吸引国内外投资者的广泛参与。从长远来看，中国证监会将通过不断加强基础设施建设、信用体系建设和规范市场秩序，努力营造良好的市场环境，促进原油期货市场健康发展。

吸引外国投资者参与交易

推进铁矿石期货国际化

除积极筹备原油期货上市外，中国证监会还积极推进铁矿石期货国际化。中国证监会在十二届全国人大四次会议《关于积极推进铁矿石期货国际化和建设国际铁矿石交易中心的议案》(建议9236号)的回复中表示，近年来，中国证监会一直在积极推进铁矿石期货国际化。目前，铁矿石期货已在大连海关保税监管场所交货，保税交货暂免增值税政策也已实施。

下一步，为全面引进外商参与铁矿石期货交易，中国证监会将研究推进铁矿石期货具体品种的确定，争取财税、外汇、人民币开户等相应政策，并引进外国投资者参与国内铁矿石期货交易。

据记者了解，目前，大型商业机构铁矿石期货交易活跃，运行总体稳定，定价和套期保值功能初步得到市场认可，在一定程度上间接影响了普氏指数定价的现有格局。

中国证监会鼓励大营业部积极服务实体经济发展，帮助企业利用期货市场稳定生产经营，规避价格波动风险。通过内部改革开放，逐步吸引国内外矿商和金融机构参与交易，进一步扩大期货市场的定价影响力，逐步引导铁矿石期货价格成为现货交易的定价基准。

大宗商品期权的准备工作继续稳步推进

帮助农业供给方面的结构改革

在服务实体经济和“三农”的期货市场方面，除期货工具外，证监会系统也在积极推进期权业务的准备。中国证监会在回应十二届全国人大四次会议《关于推进金融创新服务实体经济的建议》(第4386号建议)时表示，将按照国务院有关安排，积极稳妥地做好上市准备，以糖和豆粕期权交易为试点，为中国实体经济发展提供丰富的风险管理工具。

在业内人士看来，期权更有利于现货企业的套期保值。通过购买期权，现货企业可以避免在期货交易中追加保证金的风险。选择有利于发展订单农业，有利于解决农业、农村和农民问题。美国政府引导并鼓励农民进入期权市场，向农民提供期权补贴并支付交易费。期货投资者也可以使用期权来规避市场风险，期权可以“再保险”期货。两者的不同组合可以构建具有不同风险偏好的多种交易策略，为投资者提供更多的交易选择。

截至2016年底，中国证监会已批准正商研究所交易白糖期权，大商研究所交易豆粕期权。据记者了解，正商研究所和大商研究所正在从制度、技术和市场培育等方面做最后的准备，以确保商品期权的顺利推出和顺利运作。

“交易所已经制定了完整的保障措施，以确保白糖期权的稳定启动。目前，正商学院已经完成了合同制的公众咨询。在此基础上，对白糖期权合同和期权业务规则的部分条款进行了调整，经董事会审议通过，将于日后发布实施。”正商研究所相关负责人表示。

大商研究所相关负责人也表示，目前市场已经咨询了豆粕期权合约，大商研究所正在做好继续上市前的各项准备工作，确保豆粕期权顺利上市和顺利启动。