环保税下月开征：不对居民个人 排污费退出历史舞台

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下个月将征收环境税！居民个人排污费不退出历史舞台

北京，2018年12月29日(记者邱玉忠庆)2018年1月1日，中国第一部促进生态文明建设的单行税法《环境保护税法》将正式实施，这也意味着已经实施了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。

普通居民必须缴纳环境税吗？各地的收集标准都一样吗？“费改税”会给企业带来什么变化？Zhongxin.com对此进行了梳理和解释。

2016年2月12日，山东许多地方都遭受了雾霾天气。图片来源:中国视觉

个人缴纳环境税吗？

《环境保护税法》规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法的规定缴纳环境保护税。

也就是说，普通居民不在征税范围之内，也不必缴纳环境保护税。据当地媒体报道，河北、江西、安徽等地税务机关负责人明确表示，居民个人不缴纳环保税。

什么时候缴税？

Zhongxin.com记者从国家税务总局了解到，环境保护税的第一个征收期将在明年4月左右，并不是说纳税申报将在1月1日后开始。

对此，中国政法大学财税法研究中心主任石在接受采访时指出，环境保护税“按月计算，按季申报”，申报期与具体纳税义务发生的时间是两回事。

石说，税款是从1月1日开始计算的，但纳税申报是从4月1日到15日。在这半个月期间，企业必须申报纳税。

数据地图:天津市西青区新口镇郭庄子村，以电代煤供热管道通至千家万户。中国新闻社记者余玉社

哪些污染物被征税？

根据环境保护税法，空气污染物、水污染物、固体废物和噪音被归类为应税污染物。

应纳税的空气污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯等。，而应税水污染物包括总汞、总镉、总铅、石油、动植物油、甲醛等。

值得注意的是，根据《环境保护税法》所附的《环境保护税目税率表》，噪声是指工业噪声。这意味着建筑噪音和交通噪音不包括在收集范围内。

根据《环境噪声污染防治法》，环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。

其中，工业噪声是指在工业生产活动中使用固定设备时干扰周围生活环境的声音；施工噪声是指施工过程中产生的干扰周围生活环境的噪声。

要付多少钱？

根据《环境保护法》，环境保护税的金额有上限和下限。空气污染物的税额从每污染当量1.2元到12元不等，水污染物的税额从每污染当量1.4元到14元不等。

污染当量是指根据污染物或排污活动对环境的危害程度和治理的技术经济性，衡量不同污染物对环境造成污染的综合指标或计量单位。

例如，在工业噪音方面，不同的分贝超过标准，每月征收不同的税。例如，超标1-3分贝，每月350元，超标16分贝以上，每月11200元。

数据图:江西省寻乌县三条山乡湿地生态修复工程。苏鲁成照片

纳税标准各地都一样吗？

根据《环境保护税法》，各省对空气污染物和水污染物的具体适用税额有一定的酌处权。换句话说，具体的纳税标准可能因地而异。

石郑文说:“这相当于给地方政府更大的自由裁量权。”《环境保护税法》提到了三个因素，即该地区的环境承载能力、污染物排放现状以及经济、社会和生态发展目标的要求。地方政府根据这三个因素确定具体的适用税额。各省之间的差距很大。”

其中，京津冀及周边省份普遍提高了空气污染物和水污染物的税收。北京市应税空气污染物的适用税额为每污染当量12元，应税水污染物的适用税额为每污染当量14元，均以《环境保护税法》规定的税额上限为准。

这会增加企业的负担吗？

国家税务总局有关负责人告诉Zhongxin.com，环境保护税是由环境保护部、财政部和国家税务总局联合推出的。按照“转移税费”的标准，过去的排污费直接转化为环境保护税。当然，总的来说，政策设计的目的不是为了筹集资金，而是主要为了刺激和提升环保意识。

环境保护部监管司负责人表示，将环境税从排污费改为排污费有利于提高执法的刚性，减少地方政府干预，并使环境成本内部化。环境保护税是根据排放量征收的，有助于企业提高环境保护水平，减少污染物排放量。

数据地图:七家企业和机构从云南抚仙湖保护区撤出，显示了他们保护环境的决心。中国新闻社记者任东社

环境保护税属于地方政府还是中央政府？

12月27日，国务院发布了《关于环境保护税收收入归属的通知》，明确将环境保护税界定为地方收入。

通知指出，为促进地方保护和改善环境，增加环境保护投资，国务院决定将环境保护税全部作为地方收入。

目前中央和地方政府之间的排污费分成1: 9。财政部税务总局局长王早些时候指出，鉴于污染治理主要由地方政府负责，为调动地方积极性，建议将环境税全部作为地方收入，中央政府不再参与划分。