积极财政政策效果显现

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2017年，中国推出了更加准确有力的积极财政政策“组合拳”，通过大规模减税、减费和适度扩大支出规模等措施，推动宏观调控更加精准

“营地改革后，公司前三个季度的税收减少了1000多万元。我们利用这一优势推出了800多种新的出境旅游产品，同比增长超过40%。”广州广之旅国际旅行社有限公司负责人表示。税收“减”换企业创新“增”只是2017年中国积极财政政策效果的一个缩影。

2017年，中国发挥了更加精准有力的积极财政政策“组合拳”，通过大规模减税、减费、适度扩大支出规模等措施，推动宏观调控更加精准。今年，减税和减费变得更加“有力”。年初，确定了企业减负1万亿元的目标，随后一系列减税、减费政策相继出台，取得了显著成效。小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，政策实施后的第一个纳税申报期，企业减免税34亿元。

在减费方面，自2017年7月1日起，建设领域工程质量保证金预留比例上限由5%下调至3%，能源领域政府非税收入附加费已清理完毕，电信网络编码资源占用费等6项行政性收费已下调，银行和保险监管费暂免。这四项减费措施每年可为企业减轻约2830亿元的负担。

今年，民生保障更加“密集”。各级财政、部门和预算单位坚持“早出、快出、早出”的原则，积极主动，严格管理预算执行，加快支出进度。1月至11月，全国一般公共预算支出179，560亿元，同比增长7.8%。其中，中央一般公共预算支出在这一水平上比去年同期快0.3个百分点；地方一般公共预算支出比去年同期增长0.4个百分点。

今年，对供应方结构改革的支持变得更加“深入”。支持在解决钢铁和煤炭行业产能过剩的过程中分流安置职工，支持深化农业供给面结构改革，促进金融服务实体经济效率提高，引导更多信贷资金进入实体经济。前三季度，第二产业税和第三产业税的增幅分别占总税收的48.3%和51.6%。与2016年第二产业净减和第三产业“突出”相比，变化显著。在公私伙伴关系方面，我们继续推进公私伙伴关系项目信息和政府服务信息的披露。截至2017年10月底，全国公私伙伴关系综合信息平台项目库已有6，806个项目进入开发阶段。

不久前闭幕的中央经济工作会议提出，要保持积极的财政政策取向，调整和优化财政支出结构，确保重点领域和项目的支持，减少一般性支出，切实加强地方政府债务管理。2018年，积极的财政政策将释放出更强大的宏观调控能量，大力推进高质量发展。(记者董碧娟)

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