董扬：实施双积分政策，必须打破地方保护

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昨天(9月28日)，备受期待的“双点”政策终于落地。新政出台后，中国汽车工业协会常务副会长董阳首次撰文指出:“由于这项政策意义重大，影响深远，在制定和征求意见的过程中，受到各方关注和媒体炒作。对这一政策有多种解释，作为一个深度参与者，理解它是很自然的。他还说，“世界主要汽车制造商和汽车生产国政府正在密切关注中国的政策。”

中国汽车工业协会常务副会长董阳

董阳特别指出，“要实行双点政策，必须打破局部保护”。他说，在市场份额方面，双点政策实施后，电动汽车进入普及阶段。在推广阶段，必须打破地方保护，形成统一的市场。打破地方保护最重要的途径是取消地方购车补贴，转而支持收费设施建设和收费。

董阳还强调,“实施这项政策的目的是促进电动汽车的发展，特别是在后补贴时代。不要封锁外国品牌，鼓励中国品牌。”。他还说:“最近，一位教授写了一篇文章，说让敌人不舒服的政策是好政策。我想问:合资企业是敌人吗？政府应该把合法成立的企业视为敌人吗？这符合我们改革开放的国策吗？从事实分析的角度来看，这种说法也是错误的。首先，中国品牌汽车企业在双点政策中没有明显的优势。虽然比亚迪、BAIC、吉利、长安、SAIC等企业已经大量上市电动汽车，但大多数中国品牌企业缺乏产品准备，不符合政策要求。其次，在中国流行的中国品牌电动汽车的性能与国际先进水平还有一定差距。双点政策实施后，中国品牌和外国品牌的电动汽车将在同一个市场竞争，很可能失去优势，结果难以预料。因此，从中国品牌与外国品牌竞争的角度来看，最有利的政策应该是只使用油耗积分政策来鼓励电动汽车的发展，而不是使用比例积分。从表面上看，外国品牌的油耗很低，生产电动汽车的压力也很小。实际效果是给中国品牌更多的发展空间和时间在空。未来三到五年，中国市场将由中国品牌电动汽车主导，这足以让中国品牌电动汽车成长起来。然而，尽管这一政策是软的，但它对电动汽车的促进作用要弱得多。最后，这是利益的权利，所以政府决定采取双倍积分的政策。从这个角度出发，我们建议将双点政策的实施推迟一年，这不仅给中外企业多一年的缓冲时间，也给中国品牌电动汽车多一年的市场份额。

董阳认为，“要落实这项政策，整个行业的准备时间很紧，工作也很困难。”他分析指出，“在中国这个世界上最大的统一市场，实行比例积分是很快的，而且因为积分交易制度还没有建立起来。”因此，实施效果是一刀切的:所有公司都必须实现一定比例的电动汽车生产和销售。在他看来，根据汽车工业的规律，产品开发至少需要三年，而生产布局需要一年以上。假设所有企业都做好了准备，从政策颁布到实际实施需要一年多的时间。从目前的生产和销售数量来看，少数中国品牌企业能够满足政策要求，大多数中国品牌企业不能满足要求。

此外，董阳还建议企业在实施双点政策后要注意市场情况的变化。这主要包括:中外品牌在同一个领域竞争；补贴在减少，市场作用在增强；应用的普及、用户需求的提高等等。随着市场竞争条件的变化，这就要求我们重新考虑产品的市场定位和竞争实力。例如，在过去，为了获得更多的补贴，许多车型里程长，能效低。实行双点政策后，必须综合考虑里程和能源效率。又如，在市场扩大、竞争激烈后，充电便利性成为重要的竞争因素，良好的快速充电性能和良好的充电运营商合作成为新的选择。总之，鉴于市场的变化，我们应该重新定位自己，综合考虑性能、成本、易用性、可靠性、收费和服务。

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