我国将建立民用无人机管控体系

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为建立和完善民用无人机安全监控系统，中国将研究制定民用无人机数字识别规则和技术方案，推进国家级安全管控平台基本建设，基本实现企业级监管平台全覆盖，全面实现“一机一码”。

近年来，民用无人机制造业发展迅速。其中，消费无人机是中国为数不多的能够引领全球发展水平的高科技产品之一，已经成为中国制造的新名片。然而，随着快速发展，行业法规和标准体系不完善、检测认证体系不完善、安全监管手段滞后、工业应用无人机核心技术不足等问题日益突出。为了促进产业竞争优势的增强，工业和信息化部近日发布了《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》。

今后，中国将着力提高民用无人机的安全技术水平，建立健全标准体系和测试认证体系，推动民用无人机系统集成、自主飞行、智能避障和高精度定位能力、续航能力和安全性不断突破。性能得到有效提升，培育了一批国际知名的工业应用无人机企业，形成2~5家拥有核心技术和世界级影响力的龙头企业，到2020年民用无人机产业产值将达到600亿元。到2020年，

在管控体系建设方面，引导企业通过安装通信模块、升级飞控软件、预留接口或采用国家制定的统一传输协议，将产品纳入国家统一管控；通过移动通信网络、广播自动监控系统或卫星通信，可以对民用无人机进行识别、监控和管理。推动企业建立产品基础信息库和企业级产品监控服务平台，确保所有产品信息的登记，实现民用无人机全生命周期管理。加快基于民用无人机识别和飞行状态的国家级管控平台建设，增强管控平台自身的安全保障能力，加强基于移动通信网络的民用无人机设备网络接入许可管理。加快民用无人机对抗、监测预警技术和装备发展研究，严格控制和规范对抗装备的使用。《指导意见》指出，应鼓励企业与高校和科研机构开展产学研合作创新，围绕民用无人机动力系统、飞行控制系统和传感器开展关键技术研究；加强民用无人机系统、软硬件和通信协议的安全设计，提高民用无人机的传输安全和数据保护能力，提高产品应对链路丢失和定位故障的能力，增强抵御外部环境干扰的能力。绩效水平；研究制定民用无人机制造企业的行业标准条件，推进民用无人机制造企业的制造和制造智能化转型，促进大中型企业的集聚和创新，促进特色民用无人机产业集群发展；拓展服务应用领域，推动民用无人机在农林植保、物流快递、地理测绘、环境监测、应急救援和文化教育领域的创新应用；加快制定民用无人机分类、产品安全要求、身份编码规则、研究单位基本条件和评估方法、管控平台建设等急需标准，建立和完善民用无人机标准体系。

为促进行业发展，相关部门将利用现有政策渠道支持民用无人机关键技术研究，加大推广支持力度，支持建立知识产权服务机制；加快建立全国无人机行业协会，加强行业自律；创新人才培养机制，加快培养无人机关键技术、安全控制等急需专业人才。