企业年金缴费比例上限将下调 有望打破增长瓶颈

本篇文章1722字，读完约4分钟

人力资源和社会保障部发布的第三季度企业年金最新统计数据显示，截至第三季度末，全国约有7.9万家企业建立了企业年金计划，参与企业年金计划的员工人数为2329万人，分别比2016年底仅增长3.47%和0.17%。这两个关键数据已经连续两年明显放缓。

酝酿已久的《企业年金办法》(以下简称《办法》)近日出台。与2004年试行办法相比，降低了年金缴费比例上限，完善了企业年金操作规程。这些措施将从明年2月1日开始实施。

许多业内人士告诉《证券时报》记者，该措施的出台有利于促进处于增长瓶颈期的企业年金进一步扩张。

人力资源和社会保障部发布的第三季度企业年金最新统计数据显示，截至第三季度末，全国约有7.9万家企业建立了企业年金计划，参与企业年金计划的员工人数为2329万人，分别比2016年底仅增长3.47%和0.17%。这两个关键数据已经连续两年明显放缓。2015年和2016年，建立企业年金制度的企业数量同比分别增长2.99%和1.12%，参与企业年金制度的员工数量同比分别增长1.02%和0.37%。

降低支付比率的上限

企业年金是指企业及其职工自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险体系第二支柱的重要组成部分。

记者采访了很多业内人士，了解到与2004年《企业年金试行办法》相比，新办法主要有以下四个变化。

一是调整了企业缴费比例和缴费总额的上限，与职业年金一致。本办法将企业缴费上限从“上一年度职工工资总额的1/12”调整为“同一企业职工工资总额的8%”，将企业与职工缴费总额上限从“上一年度职工工资总额的1/6”调整为“本企业职工工资总额的12%”，并规定了具体所需费用，由企业与职工协商确定。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱盛骏认为，这主要是为了保持与企业年金在支付水平上的一致，同时也是为了让企业在个人支付方面有更大的决策权空.

支付上限的降低会影响年金支付收入吗？平安养老保险年金总监李连仁认为，支付比例上限似乎有所下降，但从平安委托客户的实际情况来看，51%的企业支付不到8%。

第二，企业缴费最高值与平均值之间分配到个人账户的差额(简称“高差额”)是有限的，并增加了“本期企业缴费最高值与平均值不得超过5倍”的要求。李连仁认为，这是为了体现公平。据平安委托的大数据显示，近四分之一的企业利润率高达五倍以上，需要根据新方法进行调整。

三是扩大了企业年金的适用范围。李连仁认为，《办法》中提出的“其他用人单位及其职工参加企业职工基本养老保险”可参照本办法执行，为事业单位非公有制职工参加企业年金计划奠定了基础。

第四，完善企业年金的运作规则。该方法丰富了企业年金福利的收取方式，规定可以按月收取、分期收取或一次性收取。它还可以购买全部或部分我的个人账户资金用于商业养老保险产品，从而提供更多的选择；结合实际，增加了年金计划变更和终止的相关规定；建议个人缴费和投资收入应全部归个人所有，且归员工所有的最长期限不应超过8年。

调动企业和员工的积极性

企业年金作为养老保障体系第二支柱的重要组成部分，目前正处于发展的瓶颈期。

据朱分析，总体而言，新办法增加了企业年金计划的灵活性和可操作性，有利于促进其发展，其集合资金也对资本市场的发展起到了一定的推动作用。对职工来说，领取条件的放宽和领取企业年金方式的增加，增强了企业年金计划的吸引力。支付上限已经降低，这可能会限制一些企业年金的支付水平。对于企业来说，实施年金计划的可操作性进一步增强，有利于企业发挥企业年金的经济激励作用。

朱认为，中国的基本养老保险正面临更大的可持续发展压力。因此，我们应该加快发展第二支柱。但是，目前企业年金覆盖的企业数量和人口相对有限，没有真正发挥第二支柱的作用。调整相关政策发展的第二支柱，使其成为国家退休收入结构的重要组成部分，将有助于纠正中国养老金制度的结构性失衡。

李连仁认为，该方法加强了与企业年金法的联系，在关键内容上保持了平衡和一致性，能够调动企业和员工参与企业年金的积极性。

李连仁表示，新措施的出台将推动社会对企业年金的广泛关注。平安养老保险预计年赔付额将再增加10%，公司委托资产的增长率和市场份额将进一步提高。