美欧日联手对中国施压 全球贸易体系面临考验

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来源:福特中国网络

美国、欧洲和日本试图迫使中国做出让步，以免滑向保护主义。然而，这种日益加剧的紧张局势考验着全球贸易体系。

在试图避免贸易保护主义高涨的关键行动背后，中国和西方的政治经济再次出现了巨大差异。

美国、欧盟和日本在贸易、补贴和知识产权方面加大了对中国的压力。上周在布宜诺斯艾利斯举行的世界贸易组织(wto)会议期间，他们发表了一份声明，这是特朗普政府在国际合作方面罕见的努力。该声明指出了钢铁和其他行业的严重产能过剩，以及非法补贴和国有企业发挥的作用。

声明还提到了强制转让知识产权的做法。声明中没有直接提到中国。然而，一些官员明确表示，中国是声明的头号目标，尽管它不是唯一的目标。三方联盟背后的意图是迫使北京方面做出让步，以避免陷入保护主义。

但从整体情况来看，这种日益加剧的紧张局势使全球贸易体系面临生死考验。问题是，中国的国家主导的混合体系是否偏离了自由市场的原则，无法开展富有成效的合作。

当中国在2001年加入世贸组织时，外界曾希望中国融入自由经济秩序，但现在这一希望似乎已经破灭。北京对美国和欧盟提起了针对世贸组织的诉讼，理由是它们未能履行在中国加入世贸组织15年后给予中国市场经济地位的承诺。中国希望被正式视为市场经济，因为这将提高其处理针对中国的反倾销案件的能力。

跨国公司抱怨中国商业环境的恶化。在2016年接受采访的欧洲公司中，近50%的公司表示，在中国做生意比去年更加困难。美国商会也在2017年表示，超过四分之三的会员公司感觉自己的受欢迎程度下降了。在世界银行的商业便利性排名中，中国在183个国家中排名第78位。经济合作与发展组织(oecd)评估了62个国家对外国投资的限制，中国在放宽程度方面排名倒数第四。

其中一些评估与中国的科技发展战略有关。2015年，中国宣布了“中国制造2025”政策，旨在占据全球10个行业的更大市场份额。该计划带有赤裸裸的民族主义，希望在关键零部件制造领域加强自主创新和自力更生。

中国在攀登技术阶梯方面的成功导致了它与欧美企业日益直接的竞争。这也促使中国企业在美国和欧洲市场收购技术领先企业和知名品牌。例如，2016年，中国在欧盟的投资飙升77%，达到350亿欧元，而欧洲企业在中国的投资下降23%，至80亿欧元，今年进一步下降。

美国和欧盟认为，非法补贴、国家补贴和有利于国有企业的政策造成了工业产能过剩，导致中国向国际市场出口大量钢铁和铝等廉价商品。

这种指控可能是有道理的。但这不会提高三方联盟成功的可能性。美国、欧洲和日本指出的问题已被纳入中国的政党国家性质。这些问题是中国不打算放弃的一种政治经济形式。