徐州巨变中的“金融血液”

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苏北冬天特别冷。

12月14日，素有“五省通衢”之称的江苏省徐州市下着小雪，寒风凛冽。然而，走在街上的市民们兴高采烈，仍然沉浸在Xi总书记12日视察徐州所带来的激动人心的气氛中。

Xi总书记在徐州视察的徐工集团，连续25年保持中国工程机械行业第一的位置，位居世界第五。对于这样令人印象深刻的成就，中国人民银行徐州市中心支行行长唐志新表示，徐州长期以来发展非常缓慢，许多人仍将其视为不毛之地。然而，近年来，徐州金融业抓住了政策叠加的机遇，如全面振兴老工业基地，建设淮海经济区中心城市。围绕“中国制造2025”的重点任务和江苏省金融助推制造业优化升级行动计划，积极加大支持力度，推动装备制造业转型升级。徐工集团只是制造业发展金融支持的一张空头支票。在徐州，仍有许多像徐工这样的企业得到了财政支持，得以成长和发展。今天的徐州山青水秀。凭借强大的金融支持，徐州已成为华东地区的重要门户城市和长三角地区的中心城市，享有“中国工程机械之都”的美誉。

新的政策整合促进了集群化

良好的制度机制和政策环境是制造业发展的基础。唐志新表示，近年来，徐州中智不断加强信贷政策与产业政策的结合，优化金融支持制造业发展的政策环境，推动徐州市政府制定《金融支持实体经济发展实施意见》，明确金融支持制造业的方向和目标，加大对“先进制造业基地”建设的金融支持力度，促进政府、银行和企业合作，加强监管。鼓励和引导金融机构抓住加快徐州区域产业科技创新中心建设的机遇，探索“股权+债权”投贷款联动支持企业发展，组织开展重大产业项目、产业基金支持企业、ppp项目等多种类型和形式的银企对接活动。

徐州中智加强宏观审慎管理，支持相应的激励机制，对支持制造业等重点产业发展的金融机构给予加分。徐州中智还专门选取典型案例，编制了《徐州市金融支持实体经济实践》，将金融支持实体经济的特殊产品推广到金融机构和企业，为企业提供了更加详细和丰富的金融知识和产品选择。南京银行徐州分行(601009)成功落地三家投贷联动的微型科技企业，贷款余额3800万元。广发银行徐州分行与地方产业基金合作，投资5000万元设立徐州华清光电产业基金，对徐州博康信息化工有限公司进行股权投资..

同时，徐州中智加大创新金融手段，为制造业产业链上下游企业提供综合金融服务。鉴于徐工集团及其上下游企业存在大量应收账款，影响集团资金流的有效运行，徐州中智多次赴徐工集团调研，推荐中国应收账款融资服务平台。

2015年，徐工机械(000425，诊断)租赁有限公司登陆平台，成功办理238笔应收账款融资业务，金额147亿元；2016年，徐工金融公司进入平台，成为平台资金提供商，为徐工集团上下游小微企业提供应收账款融资业务。2017年，应收账款供应链融资业务试点工作启动，探索直连模式。直连成功后，徐工集团将成为继“鹰模式”、“长虹模式”、“奇瑞模式”之后中国第四大应收账款供应链融资模式。借助这个平台，2017年，全市金融机构向徐工集团的上下游中小企业发放了超过80亿元的供应链融资。上海浦东发展银行徐州分行(60万)根据徐工集团的销售模式，创新性地为徐工集团定制了工程机械车辆抵押贷款金融服务。截至目前，已为徐工集团投资39.4亿元抵押贷款，有效支撑了徐工集团销售下滑和客户流失。

创建一个新的平台来提升智能

智能化是制造业转型升级的核心动力。为加快制造业创新体系金融支持建设，促进新技术与产业化深度融合，徐州中智积极探索构建“产学研一体化”协调发展的生态圈，与徐州国家高新区管委会共同采取共建模式，启动“徐州产学研一体化协同创新试验区”建设，支持先进制造业发展。

徐州市专门成立领导小组，制定《徐州市产学研金融协同创新试验区建设实施方案》，明确设立产学研金融协同创新服务中心、企业信用信息查询系统和科技融资服务平台三个“一个中心、一个系统、一个平台”的基础项目，着力打造科技成果转化、金融产品服务创新、企业信用培育和金融风险防控四大综合功能。进一步完善先进制造业融资风险分担体系。据了解，今年以来，科技融资风险补偿资金规模已扩大到2.75亿元。

同时，徐州中智支持徐州建设高标准的“一城一院一谷一区”创新平台载体，形成区域创新的四个核心阵地，通过科技要素的集聚实现“平台集聚-企业集聚-产业集聚”的发展路径。徐州先进制造业通过打造产学研互动平台，加快发展。“6+6”先进制造体系已经建立。特别是设备制造、食品农副产品加工、煤盐化工等八大产业的规模均超过1000亿元，其中中能硅业的多晶硅产能居世界首位，华为、微软、iSoftStone等一批ict企业相继进入徐州，使徐州的“产业面貌”更加多元化。据统计，前三季度，徐州高新技术产业实现产值4260亿元，增长16%，占规模以上工业企业总产值的36.72%。此外，全市银行业金融机构优化协调机制，新建或改建制造业创新资源集聚区科技支行，增强金融服务的针对性和有效性。

升级新服务，促进国际化

推动装备制造业的国际合作是推动制造业走向全球价值链高端的关键一步。徐州中智结合“一带一路”建设，扎实实施推进贸易投资自由化和便利化外汇管理改革的各项措施，更好地支持制造业企业不断提升“走出去”的规模、水平和水平，在更高层次上参与国际产业分工和竞争。

为做好这项工作，徐州中智创新实施了便利化改革措施，努力支持企业构建适合全球基金管理的业务体系。经过努力，帮助徐工集团办理了8000万美元的对外担保，为其海外贸易平台和制造基地及时获得海外银行融资提供了担保。借鉴中央企业资金池运作经验，支持金融公司通过资金池渠道实现“走出去”资金化，直接用于境外企业营运资金周转。目前，巴西徐工作为一个重大的绿地投资项目，已经成为产能出口和市场开发的典范。徐工集团的产品销售网络覆盖177个国家和地区，品牌年出口额超过16亿美元，连续25年位居行业出口量第一。

交通银行徐州分行(601328)，与东京、法兰克福等海外分行联动，以内部保险、国外贷款等多种形式向徐工集团巴西分行提供了总计约5000万美元的金融支持，并与纽约分行联动，向徐工金融公司提供了400万美元的同业拆借。截至2017年11月末，全市企业跨境担保业务期末余额为14.83亿美元，同比增长25.62%。担保的主要发行人是徐工集团等制造企业，其中徐工集团对外担保余额为4.24亿美元，大力支持徐工、巴西、德国等海外项目的发展。抓住今年工程机械行业全面复苏的有利形势，全市金融机构不断加大对贸易融资的支持力度。今年以来，全市银行业为徐工进出口提供了约30亿元的贸易融资信贷，比上年增加12亿元。

为弥补徐州离岸金融业务的不足，徐州中智通过深入调研和重点突破，积极协调推进。2017年8月，交通银行正式批准在徐州设立交通银行离岸金融业务中心，这是苏北地区设立的第一个离岸金融业务分中心。截至11月底，交通银行(徐州)离岸金融业务中心已为100多家企业提供离岸服务，结算金额约为2亿美元。建行徐州分行专门下发了《制造客户指引》，从行业、客户、产品三个维度对制造贷款进行了指导，首次将制造贷款作为一个单一指标纳入考核体系，重点支持徐工有限公司、徐工挖掘机等装备制造客户，以及利民化工等优质民营制造客户。

为了降低核心部件的海外采购成本，中国银行(601988)积极与杜塞尔多夫分行合作，为徐工集团设计了一种低风险的“背靠背”信用证运作模式，以最低的财务成本和最快的业务处理效率有效解决了徐工集团的海外采购问题。截至2017年11月底，全市共有8家企业通过全规模跨境融资模式签订外债7.88亿元，是2016年总额的3.73倍，有效满足了企业在产业升级转型过程中对海外低成本资金的需求。