锦官城论剑军民融合 大四川探路金融创新

本篇文章3999字，读完约10分钟

一年后相聚，两年后成为一座城市，三年后成为成都。在这座城市的漫长历史中，它的名字在2500年没有改变，它的地址在3000年也没有改变。

一切都很美，人也很优秀。

从城市建成的那一天起，这片土地就与商业和金融结下了不解之缘。在创造著名的川川文明的同时，也给后人留下了灿烂的金融文明。

从世界上最早的纸币“饺子”在宋代出现，到改革开放后第一只股票“蜀都股份”公开发行，再到改革开放后自发形成的第一只股票场外交易市场“红庙子市场”，动态的历史轨迹见证了这片土地上金融文化的萌芽与成长、繁荣与沉寂、荣耀与梦想。

随着星星的移动，时间飞逝。

在漫长的历史长河中，宽容和创新的精神在天府之国始终不变，与金融业的内在要求高度兼容，为形成金融中心奠定了社会文化基础。

在“现代金融纸币雏形”诞生的成都，来自金融、科技、文化等行业的众多嘉宾齐聚“2017天府金融论坛”，围绕新的发展理念，探讨金融援助国防和民用技术一体化发展问题，并对中国金融业的发展提出建议。在为期三天的会议中，集思广益和观点碰撞为“国防和民用技术以及金融创新的整合”描绘了一幅动人的画面。

互利共赢搭建金融改革发展交流平台

开拓进取，打造“军民融合+金融创新”的高地

11月25日，在四川省人民政府和新华社的共同指导下，由四川省金融工作局、四川省国防科工委、成都市人民政府和中国财富传媒集团联合举办的“2017天府金融论坛”在成都开幕。

本次论坛的主题是“国防与民用技术集成与金融创新”，包括主论坛和五个专业论坛。它紧跟时代脉搏和国家战略，具有很强的现实意义和鲜明的时代特征。

四川省委副书记、省长李因在开幕辞中表示，此次“天府金融论坛”主题为“军民融合与金融创新”，贯彻落实了党的十九大精神，搭建了金融援助军民融合发展的交流平台，具有重要的现实意义。

李因指出，目前，国防和民用技术一体化的多元化金融创新服务体系正在加速形成，国防和民用技术发展与金融创新一体化的前景十分广阔。中国共产党第十九次全国代表大会的召开描绘了中华民族复兴的新的宏伟蓝图。展望未来，四川将深入贯彻党的十九大和中央财政工作会议精神，大力推进金融稳定发展、改革创新，大力推进西部金融中心建设，充分发挥金融作用，为实体经济发展和建设强省服务。

成都市委常委、常务副市长谢瑞武表示，希望到2022年，成都完全建成以四川为基地、服务西部、辐射全国、具有区域资本市场中心、有影响力的财富管理基地、西部风险投资融资中心、西部重要金融结算中心、中国新金融先导区五大功能的具有国际影响力的西部金融中心。

开拓进取，打造“军民融合+金融创新”的高地

在金融创新方面，国家金融与发展研究办公室主任、前中国社会科学院副院长李阳认为，金融创新不能脱离实体经济的需要而进行创新以逃避监管，尤其是防止庞氏骗局；要完善中长期融资体系，满足公益性行业和基础设施的融资需求；建立普惠金融体系，支持小微企业、农业、农村和扶贫，开发更多满足群众医疗和养老需求的金融产品；适应创新产业和中小企业的特点，开发适应性强的金融产品，支持“双创新”；针对高储蓄率和投资渠道狭窄的问题，丰富金融产品和服务；针对企业负债率高、资金来源单一、地方政府融资渠道不畅等问题，金融创新应运而生。

原中国保险监督管理委员会副主任周建议，深化金融改革和创新，使四川成为国防和民用技术保险一体化发展和创新的高地。保险业要利用好“改革开放先导区”和“金融创新示范区”两块金字招牌，大胆探索，与国际先进水平接轨，加快建设地震灾害保险先导区、区域农业保险先导区和军民融合保险服务示范区，率先解决“三农”保险服务、医疗保险服务等问题。 国防科技与民用技术融合中的养老与发展，为国家尝试制度，为四川谋求发展，使保险业成为支撑实体经济发展和国防科技与民用技术融合的重要力量。

军事科学院国防与民用技术集成研究中心副研究员孙介绍了世界主要国家国防与民用技术集成的发展特点和趋势。他说，从世界主要国家推进国防和民用技术一体化发展的经验中，可以得出三点启示:第一，国防和民用技术一体化应纳入国家治理体系，形成国家主导体系。推进形势；第二，根据形势的变化，采取国防和民用技术相结合的多元化发展模式；第三，着力破除深层次障碍，积极推进国防和民用技术集成改革创新。

“目前，中国经济已经进入创新驱动的时代。国防和民用技术一体化的国家大战略不仅可以促进企业相关产业的转型升级，还可以在产业转型升级过程中获得新的动能。”四川长虹(600839)电子控股集团有限公司总经理李进认为，国防与民用技术一体化的深入发展，离不开企业的创新突破、转型升级，离不开政府相关部门的强有力领导和大力支持。他希望今后在财政补贴、政府采购、减税免税、投资补贴、贷款贴息、高端人才引进和产业发展等方面出台更多优惠政策，更好地推动四川国防和民用技术一体化战略的实施。

多点开花区金融创新协同发展

除了对成都国防科技与民用科技一体化蓬勃发展的金融支持外，“新时代”自由贸易区在文化金融、科技金融、新兴医药产业、产业金融协调发展等方面的金融创新也在这片热土上推进，带动了整个金融业的活跃，继续引领着四川尤其是西部金融中心的发展。

原文化部副部长常克仁表示，要深入有序推进文化金融一体化。目前，文化产业已经成为社会各个领域的投资热点。十八届三中全会以来，文化金融合作被纳入全面深入改革的总体布局，体现了中央政府对文化金融合作的高度重视，为文化金融合作的发展指明了方向。从促进文化金融对接合作的角度出发，为今后的工作提供指导，着眼于文化金融合作的新趋势、新需求和新做法，着眼于文化金融合作的瓶颈和薄弱环节，体现了文化金融合作的开拓和创新，可以说是进入了

四川省副省长杨兴平表示，近年来，四川省委、省政府不断实施优质文化产品战略，积极发展极具潜力的特色文化创作和音乐产业。2016年，四川省有22000多个文化产业单位，文化产业总收入达到2000亿元。与此同时，四川省的金融规模也在不断扩大。在大力推进文化金融一体化中，四川去年牵头成立了四川文化产业股权投资基金，并建立了省级文化产业投融资服务平台和项目库。

四川省副省长朱表示，四川将深入贯彻落实党的十九大精神，做好四川自由贸易区总体规划的实施工作，促进自由贸易试验区“三区+n园”的协同作用，为自由贸易区的协调发展提供支持；充分发挥资源、人才和市场优势，积极融入“一带一路”和长江经济带建设，打造畅通无阻的出海交通枢纽，为自贸区产业和金融协调发展提供解决方案；深化金融改革创新，推进跨境投融资，为自贸区产业和金融协调发展创造条件。

泸州市委书记蒋辅义认为，在新时期，自贸区的发展迎来了千载难逢的重大战略机遇。泸州市委、市政府将始终把川南港区作为全市的“经济特区”，着力建设自由贸易港，集中优质资源和优势力量建设一流的自由贸易区，加快建立综合保税区和国家开放口岸，促进制度创新与产业发展的良性互动，促进金融与实体经济的协调发展。 成为四川第一个政策环境最好、开放程度最高、集聚能力最强的沿江港口。

“一带一路”工业园区发展联盟秘书长谭飞表示，依托“一带一路”倡议发展地方经济，各地区特色产业不同，核心竞争力也不同。因此，地方政府应该利用现有的机会，将具有核心竞争力的产业或生产能力结合起来，并将其打包。这是合作、共享和共谋的一个很好的衡量标准。

锚定实体提升金融服务能力

四川省副省长彭宇行表示，近年来，四川省成功申请了综合创新改革试验区。以国防和民用技术集成为主攻方向，加快将国防科技优势转化为经济发展实力。国防和民用技术的结合不仅是振兴国家的举措，也是加强军队的战略。对四川来说，国防和民用技术战略的整合是千载难逢的新发展机遇。四川是中国国防工业布局的重点省份之一，绵阳也是四川军事工业布局的重点。绵阳有近30家国防工业企业，这也为绵阳国家科技城的发展奠定了基础和条件。

四川金融控股集团有限公司总经理林岗表示，国防科技企业与民用科技企业在初期整合的最大缺点是缺乏与资本市场对接的经验。从资本市场的角度来看，企业需要明确自己的融资需求。金港集团可提供全连锁服务，包括银行、认证、信贷、保险、信用调查和小额贷款。

中国工商银行四川省分行行长韩松(601398)(香港股票01398)表示，未来国防和民用技术集成的金融服务将是全面和多样化的。在着陆的过程中，许多具体问题都要一步一步地解决。例如，如何通过列表系统管理国防和民用技术企业的集成，如何评估它们的价值以及如何分担风险。要把这项工作做得更好，就必须通力合作。

创新资本的创始合伙人兼总经理王帅认为，他希望在政策和监管层面上看到国防和民用技术集成投资的资金性质、准入和退出以及退出周期等更详细的标准，以便参与者能够更好地遵循这些标准。

新汇资本董事长、创始及管理合伙人杨朝晖表示，在国防科技与民用科技的融合过程中，基金尤其是股权投资基金发挥了巨大的推动作用。国防和民用技术的集成可以在商业层面和资本层面进行集成。以人民军队为例，大多数成长型企业需要投入大量的R&D和创新资金，但从R&D到最终产生效益的周期相对较长，需求相对较大。在这种情况下，传统银行体系很难支持这样的企业。然而，如果企业是有前途的，增长的产品和企业可以打开空，那么股票投资基金可以发挥相对较大的作用。

几千年来，成都一直是中国主要的商业和金融中心，四川省有9000万人口，西南五省市有2亿多人口，被定位为西部金融中心。

回顾过去的岁月和中国乃至世界金融发展的历史，许多金融创新实践都以成都为标志，有些甚至具有里程碑的意义。纵观现代金融业，成都有着坚实的人文基础，各高校的汇聚和人才的不断涌入，必将为四川经济发展提供强大的智力支持。

展望未来，更多的金融机构将进一步加强四川分行布局，扩大金融服务范围，提升金融服务能力，为四川创造和共享美好未来。