加速产融协同发展 助力内陆自贸区建设

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26日，多位专家在“2017天府金融论坛”的“新时期自贸区产融协同发展专业论坛”上表示，要加快自贸区的发展建设，就要有效利用资本市场的力量，抓住商品、资本、服务、技术、人才等要素。自贸区的产融结合方向正在从过去的贸易加工型和单一型向服务型转变。

抓住新的发展机遇

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，要促进全面开放新格局的形成。其中，指出要“赋予自由贸易试验区更大的改革自主权，探索建设自由贸易港”，“推进自由贸易区建设，推进开放型世界经济建设”。

一带一路工业园区发展联盟秘书长谭飞认为，要加快自由贸易区的发展，必须有效利用资本市场；第二，以上海自由贸易区为基准，以发展促改革。上海就是一个例子。

据原上海自由贸易研究所副所长、华中科技大学自由贸易研究中心主任陈波介绍，自由贸易区建设的主要内容有四个:一是以负面清单管理为核心的外商投资管理体系；二是以政府职能转变为核心的事后监督体系；三是以贸易便利化为重点的贸易监管体系；第四是以资本账户可兑换和金融服务开放为目标的金融体系。

从投资角度看，鲲鹏资本总裁曹翔对FTZ建设提出了两点建议。首先，我们非常重视资本需求。截至4月，上海自贸试验区已设立外商投资企业8734家，吸收合同外资6880亿元。广东等三个自由贸易试验区共设立外资企业12712家，吸收合同外资11357亿元。这四个自由贸易试验区吸引了中国十分之一的外国投资。第二，高度重视人才聚集。战略性新兴产业很大程度上来自人们的创新能力。如果自由贸易区政策能够集中吸引不同背景的人在这里扎根并进行有效的沟通和创造，未来将会有新的内容。

关于如何使自由贸易区和潜在的自由贸易港带动经济发展，陈波说:“改革的主体是企业，改革的方向是从上到下。当许多企业家聚集在一起时，个人诉求将成为工业体系和经济体系，这将最终导致整个自由贸易区的成功。”

加快发展内陆自由贸易区

“从当前全球经济结构调整和中国大力推进‘一带一路’倡议，它极大地促进了中国的自由贸易区。”国际ppp经验交流中心主任崔立军表示，要加快自贸区的发展，最重要的是要把握好自贸区建设中的商品要素、资本要素、服务要素、技术要素和人才要素，它们的自由流动可以促进整个自贸区的快速发展。

在谈到西部城市时，陈波说，四川作为一个内陆自由贸易区，有四项改革任务。一是突出自身优势和特色，以“制度创新”为核心，以建设现代国际多式联运为主线。第二，在“自选动作”中充分发挥自身的特点和优势。第三是以世界先进的内陆自由贸易区为基准，如美国孟菲斯的建设标准。第四，依靠科技创新、新兴产业和高新技术发展提升对外开放质量，着力创新现代服务业。

对于四川自由贸易试验区探索特色化、差异化发展，四川省自由贸易办公室专职副主任青表示，首先是东西部联合运输，主要包括三个维度:一是坚持把制度创新放在首位，积极争取中央政府。在增强权能的同时，加快创造一个国际和合法的商业环境；二是以国家标准为基准，优势优先，打造升级版自由贸易试验区，深化改革，提升开放度；第三，坚持开放必须服从“一带一路”建设大局，全面提升四川自贸区对外互联互通水平，着力打造西部和南部开放中心。

关于具体把握，陈友清说:一是探索差异化改革路径。四川自由贸易试验区的特点有三个方面，即面向空、面向海洋和面向水。第二，协调改革开放，自由贸易区建设与综合建设相结合，加快体制整合，解决分散化改革问题。同时，加强自由贸易试验区与外部的联系，通过系统对接、产业协同和平台共享，促进和引领整个区域的大方向。第三，目标是促进贸易和投资。第四，注重制度安排，夯实基础。现在，自贸试验区已经出台了总体规划、实施方案和管理措施。下一步是推进地方立法，完善运行机制，确保自由贸易试验区建设的合理、有序、高效协调，顺利完成地方谋求发展的任务。

将工业和金融融入面向服务的贸易

“各地都有自己的特色产业。加速工业和金融的一体化需要工业生产能力的证券化。如果实现了证券化，就可以实现金融化。”泸州老窖(000568)集团有限公司董事长孙悦表示，作为国家“一带一路”工业园区的发展联盟，联盟的宗旨是支持工业园区的新兴产业，使工业园区转型升级。如果我们能把金融和资本结合起来，这对加快地方工业和地方工业园区的发展将是非常好的。

曹翔说，作为一个自由贸易区，我们应该把握好产融结合的两个方面。一方面，我们应该高度重视间接融资，另一方面，我们应该高度重视直接融资。从投资的角度来看，未来“新时代”经济发展的特点将注入两个关键因素。首先是“一带一路”，它重塑了新的国际经济秩序；第二，自由贸易区是继深圳经济特区之后中国改革开放的进一步推进。自由贸易区的经验将对中国未来的改革开放产生重大影响。未来几年，随着“一带一路”和自由贸易区的深度扩张，我们或许能够把握中国“新时代”经济的特点。

孙悦说，企业有了一定的产业基础后，产业与金融的融合可以从三个方面入手。首先是融资基金，社会上很多基金寻求国内外产业融合，而有商业信誉的企业最有资格吸引投资。二是整合人才。例如，许多人才在本地竞争中没有优势，但他们非常熟悉国内外的商务交流政策，能够聚集丰富的资源。第三是整合工业和技术。

“工业和金融一体化的方向正在从过去的贸易加工和单一类型的自由贸易区转向今天的服务贸易。”崔立军说，这包括科学、教育和文化交流。