铁路定下小目标 2020年全国高铁营业里程达3万公里

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中国铁路的发展不仅成为一张闪亮的中国名片，而且老百姓(603883，股票医生)也有充分的成就感。这还不够。中铁为五年设定了一个“小目标”！

11月24日，国家发展和改革委员会发布了《铁路第十三个五年发展规划》(以下简称《规划》)，从路网建设、交通服务和信息化建设三个方面制定了2020年发展目标。

根据计划，到2020年，全国铁路里程将达到15万公里，其中包括3万公里的高速铁路。高速铁路运营里程五年增长1.1万公里，年均增长11.6%。与此同时，动车组列车占客运总量的65%。实现北京与大部分省会城市之间2-8小时的交通联系，相邻大中城市之间1-4小时的快速联系，以及在主要城市群中0.5-2小时的便捷通勤。

据《国家商报》记者报道，目前，北京至中国30个省市仍有12趟列车，进出时间超过8小时。

五年高速铁路增加了11000公里

“十二五”期间，固定资产投资3.58万亿元，新铁路线投入运营3.05万公里，分别比“十一五”增长47%和109%。投资规模和生产规模达到历史最高水平。

然而，铁路发展仍然面临许多困难和问题。《规划》指出，路网结构仍不完善，区域发展仍不平衡，部分渠道尚未形成系统能力，有效供给和运行效率有待进一步提高；在现代物流和多式联运的发展中，铁路骨干的作用没有得到充分发挥，而“最后一公里”的集疏运体系仍然存在不足；综合交通枢纽发展不足，铁路与城市交通衔接水平有待提高；铁路债务持续攀升，风险防范压力加大，市场化、投融资改革仍需深化。

为此，规划从路网建设、交通服务和信息化建设三个方面制定了2020年的发展目标。路网建设方面，全国铁路运营里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，复线率和电气化率分别达到60%和70%左右，基本形成布局合理、覆盖面广、层次分明、安全高效的铁路网。

截至2015年底，全国铁路运营里程达到12.1万公里，其中高速铁路1.9万公里，但2011年初，这一数字仅为8358公里。这意味着“十二五”期间，中国高速铁路里程将增加10600公里，“十三五”期间，高速铁路里程将增加11000公里，年均增长11.6%。

去年7月，国家发展和改革委员会发布了《中长期铁路网规划》，显示到2025年，铁路网规模将达到约17.5万公里，其中高速铁路约3.8万公里。

显然，在“十三五”期间，高速铁路运营里程的增长将超过“十二五”期间。为此，一些业内专家向《商业日报》表示，从增加营业里程的角度来看，“十三五”期间的五年将是中国一段时间内高速铁路建设最多的阶段。

《规划》明确，在全面贯通“四纵四横”高速铁路主骨架的基础上，推进“八纵八横”主通道建设，实施一批客流支撑、发展需要、条件成熟的高速铁路项目，建设便捷高效的高速铁路网。扩大服务范围，缩短地区之间的时间/距离。

包括:建设北京至沈阳、北京至张家口至呼和浩特、大同至张家口、石家庄至济南、济南至青岛、郑州至徐州、宝鸡至兰州、Xi至成都、商丘至合肥至杭州、武汉至十堰、南昌至漳州等高速铁路。；建设沈阳至敦化、包头至银川、银川至Xi、北京至商丘、太原至焦作、郑州至济南、郑州至万州、黄冈至黄梅、十堰至Xi、合肥至安庆至九江、徐州至连云港(601008)、重庆至黔江、重庆至昆明、贵阳至南宁、长沙至赣州、赣州至深圳、福州至厦门的高速铁路。

在主要城市聚集区通勤0.5~2小时

在运输服务方面，计划中建议动车组列车将承担65%的客运。实现北京与大部分省会城市之间2-8小时的交通联系，相邻大中城市之间1-4小时的快速联系，以及在主要城市群中0.5-2小时的便捷通勤。

为此，记者于2017年11月27日查看了列车时刻表。从北京到大多数省会都有高速铁路。其中，北京至呼和浩特、海口、拉萨、西宁、银川和乌鲁木齐的高速铁路列车尚未开通。从时间上看，北京到广州、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁和银川。

根据《规划》，将来北京和许多省会城市之间会不会修建高速铁路，一些已经修建了高速铁路的列车会不会提速？

值得注意的是，铁路提速一直是社会关注的话题。今年9月，京沪高速铁路7对电动车组率先以每小时350公里的速度运行，整个京沪间运行时间约为4个半小时。与时速300公里的列车相比，它节省了大约40分钟。

在这方面，北京交通大学教授赵建在接受《商业日报》采访时表示，全面提速是不可能的，因为这会大大增加运营成本，而且不经济。此外，一旦速度提高，这也是一个需要讨论的问题。

赵建认为，如果在不提高价格的情况下提高速度，一些路段的运营损失问题将进一步加剧。

同时，大城市之间的联系将会更加紧密。在未来的五年里，将有许多铁路连接邻近地区的省会或省会与直辖市。例如，将建设石家庄至济南、Xi至成都、银川至Xi、郑州至济南、重庆至昆明、贵阳至南宁等高速铁路。建成南宁至昆明、重庆至贵阳、西宁至成都的铁路干线。