十六部门：支持有条件民企组建国家技术创新中心

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中新网11月20日电(记者王政)工业和信息化部、发展和改革委员会、科技部、财政部等16个部门联合发布了《关于发挥民间投资作用，推进制造业强国战略实施的指导意见》(以下简称《意见》)。

针对目前制造业民间投资增长缓慢、活力弱的现状，《意见》围绕“中国制造2025”提出了一系列措施和保障，旨在打破制约民间投资的体制和制度障碍，充分发挥民营企业作为制造业主力军和突击队的作用，激发民间投资活力，培育和拓展新的动能，改造和提升传统产能，推动制造业向高端、智能化、绿色和服务化方向发展。

根据“市场主导、问题导向、协调推进、公平共享”的原则，《意见》从民营企业强烈反映、制约民间投资、影响质量提升和效率提升的突出问题出发，提出了推进民营制造业转型升级的八大任务。鼓励和支持制造业民营企业提升创新发展能力、两次产业融合水平、产业基础能力和质量品牌水平，推进绿色制造升级、产业结构布局优化、服务转型和国际化发展

《意见》明确提出，要推动重点民营企业参与制造创新中心建设，支持有条件的民营企业建立国家技术创新中心；引导民营企业参与一批标志性重大项目、重点任务研发和产业化项目；鼓励民营企业和社会资本建立一批从事技术集成、成熟和工程化的试点基地；推动民营企业参与知识产权联盟建设，支持民营企业参与国际标准、国家标准和行业标准的制定；鼓励民营企业参与智能制造项目；鼓励和支持民营企业参与高端数控机床和工业机器人(300024、诊断库存)、添加剂制造设备等关键技术设备以及“中国制造2025”十大领域急需的专用生产设备和测试设备、生产线和测试系统的研发。关键短板设备；鼓励民间资本进入电信业，支持民营企业探索工业互联网建设。

为确保各项任务的落实，《意见》还提出了完善制度供给、完善公共服务体系、完善人才激励制度、提高企业管理水平、加大财税支持、创新金融支持方式等五项保障措施，以全面提升民营企业服务水平，促进公平竞争的市场环境形成，促进民营制造企业持续健康发展。

人民日报(2017年11月21日02版)