交通部发布共享单车发展指导意见 要求实行实名制

本篇文章987字，读完约2分钟

原标题:交通部发布共享自行车发展指导意见，要求实行实名制

核心事实交通部发布共享自行车发展指南:要求实行用户实名制；禁止向12岁以下儿童提供服务；在信用记录中记录不文明行为。

5月22日，交通运输部发布了《关于鼓励和规范网络租赁自行车发展的指导意见》(征求意见稿)，并进行了为期两周的公众咨询。

科学取向鼓励发展

网络租赁自行车(俗称“共享自行车”)是分时运营的非机动车，是移动互联网与租赁自行车相结合的新型服务模式，是城市绿色交通系统的重要组成部分，是方便公众短途出行和公共交通衔接换乘的重要方式。

《指导意见》明确了市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，应坚持“服务导向、改革创新、规范有序、属地管理、多方治理”的基本原则，鼓励和规范发展。各地要优先发展公共交通，根据城市特点制定慢行交通规划，统筹规划发展网络租赁自行车，但不鼓励发展网络租赁电动自行车。

交货有序，布局合理

针对车辆启动问题，《指导意见》要求各城市根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车的发展方向，研究建立车辆启动机制，引导运营企业合理有序地启动车辆。

为解决行车和停车问题，《指导意见》要求城市合理布局自行车交通网络和停车设施，推进自行车专用道建设，规范停车点设置，制定不适宜停车区域和路段的否定列表，实行禁止停车管理，并为城市重点场所指定匹配的自行车停车点。

明确企业主体责任，鼓励无存款服务

《指导意见》要求运营企业加强线上线下服务能力建设，合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理。要求注册和使用用户实名制，禁止为12岁以下儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害保险和第三方责任保险，推广使用电子围栏等技术。

《指导意见》鼓励互联网租赁自行车经营者以免押金方式提供租赁服务。向用户收取押金和预付资金的企业应实行专款专用，接受监督，建立和完善用户押金退还制度，并积极推广“先租后付”的模式。

安全文明车辆加强信用管理

《指导意见》提出，要引导用户安全文明使用汽车，加强网络租赁自行车使用和安全文明乘车的宣传教育。加强信用管理，建立企业和用户信用基础数据库，在信用记录中记录企业和用户的不文明行为和违法行为，建立诚信激励和失信惩戒机制。

《指导意见》鼓励公众共同参与治理，形成以企业为主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大对消费者权益的保护，防止商业风险向消费者转移。