扶贫花开旅游之乡

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“像我这样的贫困家庭没有资金，也没有能力经营商店，但他们已经赶上了好政策。信用社已经借给我5万元。我带着首都去墨子古街工作。我一年不仅可以分红3000多元，而且工资也相当可观。收入，今年绝对可以摆脱贫困。”河南省鲁山县瑶山镇桃林村的王琳娜告诉记者。

庐山县位于河南省中西部，伏牛山脚下，风景秀丽。它是国家重点风景名胜区，被誉为“旅游之乡”。该县也是秦巴山区的国家级贫困县，集深山区、水库淹没区和革命老区于一体。贫困村174个，贫困户26539户，贫困人口83656人，贫困率为8.9%，脱贫任务艰巨。然而，它有丰富的旅游景点，每年接待1000万游客。

墨子古街位于庐山县瑶山镇以西3公里处。由墨子文化体验园、墨子古街、田园爱情谷、印象瑶山水世界等组成。占地600多亩，投资1.6亿元。以墨子的“兼爱”和“显圣”文化、牛郎织女的爱情文化、水上运动和娱乐活动为重点，每个景区还设有一系列优秀的中国传统文化主题，如农耕、民俗、市场、庙会、民间艺术等。精心打造以墨子文化为主体的多功能旅游景区。

要建设这么大规模的旅游项目，资金已经成为一个难题。墨子古街深处是贫困家庭集中的山区。如何实现“旅游+”并通过金融引导和支持带动扶贫，中国人民银行平顶山市中心支行于2016年发布了《金融支持旅游发展指导意见》，今年又发布了《金融支持产业扶贫实施方案》。为充分发挥旅游企业优势，增加贫困户收入，加快扶贫进程，中央分行创新金融扶贫手段。积极探索增加贫困户收入的途径，引导农村信用社和邮政储蓄银行组建专门的志愿者队伍，到村里讲解金融扶贫的小额信贷政策，为贫困户提供信贷，实现银行与贫困户的顺利对接。

“你用灯笼找不到这么好的东西。你经营的果冻店可以自由进入墨子古街。你不用付租金或佣金。你所有的收入都是你的。年收入5万元不成问题。”姚山镇坡集村的一个贫困家庭郭文海告诉记者。郭文在海口提到的好事，是中国人民银行平顶山市中心支行引导金融支持“扶贫企业+贫困户”模式，带动贫困户增收脱贫的范例之一。对于有发展能力的贫困户，他们可以利用小额贷款发展自己的产业，而没有产业发展条件或发展能力弱的贫困户可以利用小额贷款入股旅游企业，在旅游企业就业，参与分红。公司成立创业团队，为入园企业家提供政策咨询、创业指导、农民工权益保护等相关服务，实现旅游企业发展、贫困户增收的“双赢”。

对于墨子古街周边的贫困户，中直支行引导农村信用社创新开展绿色通道工程，使扶贫小额信贷简化手续。对于手续合格、完善的贫困户，组织相关人员将移动终端带入农村。进村上门办理小额扶贫贷款，在贫困户门口完成调查、数据整理、审核、审批和放款，贷款当天发放，真正实现“一站式服务”，使之成为可能

“在中国人民银行扶贫再融资的支持下，我国扶贫信贷工作的成本有所降低，动力有所增强。”庐山农村信用合作社负责人告诉记者，今年以来，该社从中国人民银行获得了1亿元的扶贫再贷款，向800多户贫困家庭发放了4110万元小额扶贫贷款。农村信用社以“扶贫再融资+信用社+企业+贫困户”的模式，向姚橹水上休闲旅游公司提供了1000万元的信贷支持。企业吸纳了78户建立就业档案的贫困户，通过“政府担保基金+扶贫再融资+扶贫企业+贫困户”的模式，企业提供担保。这些企业吸收了168户贫困家庭进入墨子文化旅游景区，并通过分红和就业分配了840万元。在第二批中，47个贫困家庭参加了小额扶贫贷款，目前正在审查中。对于返乡创业的农民工，他们将获得高达10万元的商业担保贷款。合伙或组织共同创业，每人不超过10万元，总额不超过50万元，给予全额财政贴息的商业担保贷款。

墨子古街一期商贾有97名返乡农民工，占整个园区企业家的92%以上，直接从业人员215人，其中贫困劳动者12人，带动了瑶山镇及全县交通、餐饮、建筑装饰行业2000多份间接就业，尤其是附近农家旅馆的开发如雨后春笋般涌现，明显促进了庐山县旅游业的发展和当地经济的发展。