公司制改制倒计时一个月 两大石油集团表态将深化改革

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记者陈启岳

接近年底，中国石油和中国石化距离全面完成集团及其关联企业重组的时间节点越来越近。最近，两个集团在不同场合表示，将落实国有企业改革的有关安排，进行混合所有制改革。相关人士对《上海证券报》表示，公司重组完成后，两大集团的其他改革，包括混合改革，将具备进一步推进的条件。

中国石油天然气集团公司30日在官方网站上披露，该集团中央最近召开了一次扩大学习会议。中国石油天然气集团公司党委书记、董事长王一林谈及如何用党的十九大精神指导中国石油的工作实践，他说，要贯彻落实党的十九大关于深化供应方结构改革、推进国有企业改革的部署和部署，坚持稳定和问题导向的原则，调整和优化业务结构， 进一步推进专业重组和资产优化，积极稳妥推进混合所有制改革，有效激发企业活力。

中国石化集团公司党组副书记、总经理戴在最近召开的扩大会议上表示，要大力推进深化改革，按照时间表，坚决为改革打好基础，如扭亏为盈、瘦身强身、分离转移企业履行社会职能、改制企业等，以改革促发展。

“对我们来说，公司系统的重组必须在11月底之前完成。”中石油的一位知情人士昨日告诉记者，过去，集团公司和下属企业都是根据20世纪80年代的《企业法》注册的，没有明确股东，产权属于全民。从理论上讲，资产处置和转移是不可能完成的，因为一次操作就相当于国有资产的流失。

因此，这些全民所有制企业需要推进公司制改革，形成有效的制衡型公司治理结构和灵活高效的市场化运作机制，实现公司治理制度和管控能力的现代化。

他认为，这不仅是SASAC的统一安排，也是推进混合所有制改革的基本制度。随着登记性质的变化，公司已经明确了股东、治理结构和公司章程，因此具有处置资产的合法性。

“公司制改革后，企业的所有资产都归股东所有，因此企业行使相关管理和资产处置权不存在法律障碍。改革完成后，混合改革等后续改革可以顺利推进。”上面提到的人说。

《上海证券报》记者从中石化获悉，中石化第一个油田公司化改革单位江苏油田已于上月开始相关工作。随后不久，中石化中原油田也召开会议，讨论油田公司化改革。

江苏石油勘探局局长、江苏石油勘探局副局长李东海表示，此次重组将有助于江苏油田轻装上阵，激发其活力，并在同一起跑线上与其他市场参与者展开竞争。同时，重组不仅仅是一个“翻牌”，它将推动体制机制改革和市场化运行机制建设，提升盈利能力。

记者了解到，根据统一部署，中石化将于11月份完成各级企业重组。

两大集团的混合改革也取得了积极进展。其中，中石化率先完成了销售行业的混业改革，引起了外界的广泛关注。中国石油资本(000617，咨询股)和中国石油工程(600339，咨询股)重组上市后，也得到投资者的广泛认可，标志着公司混合所有制改革迈出了实质性的一步。

记者还了解到，由中国石油、中国海洋石油总公司和海南省企业共同参与的海南成品油销售企业股权合作项目“中国石油海南销售有限公司”近日揭牌，成为又一个突破性的改革范例。

中国石油海南销售公司是中国石油在海南的地区分公司。此次股权合作是中石油、中海油、海南省企业响应国家深化国有企业产权改革号召、取长补短、整合资源、携手合作的重要举措。同时，被列为中国石油和中国海洋石油总公司深化改革的重点示范项目。

对此，研究员金连创向《上海证券报》表示，此次改革带来的好处是显而易见的:中石油海南销售公司在三方合作下，未来将明显加快海南加油站的覆盖。此外，中石油的产品在外部生产前受到其总部配置的影响。三方合作后，其油库管道可能与中海油炼油厂相连，这意味着公司后期的外部生产成本将相对降低，汽油和柴油的定价将更加灵活。