管清友：十九大进一步明确金融业发展定位

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在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中，“我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的改善生活的需要和不平衡发展之间的矛盾”，而“建立现代经济制度”也引起了广泛的关注。

民生金融智库首席经济学家关庆友在接受《证券时报》记者专访时表示，中国重大社会矛盾的转变与现代经济体制的建立是一致的。报告中有关深化金融体制改革、增强金融服务实体经济能力、完善货币政策和宏观审慎政策双支柱监管框架等相关表述，进一步明确了金融业的发展方向。

关庆友告诉记者，重大社会矛盾的转变意味着经济领域供需双方都出现了新的特点，这也将带来更多重要的新机遇。这不仅需要宏观政策的关注，还需要企业、财政部门和投资者的跟进。现代经济制度的建立包括许多内容，其中突出了供给侧结构改革的重要性，这与社会主义主要矛盾的变化是一致的。

他进一步解释说，主要的矛盾和需求已经发生了变化，供应体系和分配体系，包括相关的产业结构和生产方式，都需要相应地发生变化。例如，公众对环境保护的要求越来越高，国家政策、环保产业投资和企业生产经营方向也发生了变化。

今年7月召开的全国金融工作会议提出了三项任务:服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革。核心是金融业需要回报作为它的起点。

在关庆友看来，十九大进一步明确了中国金融业的发展方向。在建立现代经济制度的描述中，强调实体经济与金融的关系，强调金融业的回归原点，服务实体经济，改革供给方。

“五年来，在鼓励金融创新的基调下产生的资产泡沫和金融风险，对我们正确看待金融在整个国民经济体系中的地位提出了新的要求。”他说，中国经济仍处于“三相叠加”的特定阶段，当前的经济发展形势决定了不可能用华尔街的方式来定义中国金融。

关庆友认为，在新的经济常态下，防范系统性金融风险是金融监管的重中之重。深化金融体制改革是金融与实体经济更好匹配、金融监管更顺畅、金融市场更具活力的重要手段。

中国的金融市场在监管体制和市场发展方面还不成熟和不完善，还有很多改革的地方。

例如，在多层次资本市场的建设中，股票市场的退市制度和信息披露有待完善；债券市场仍面临管理多元化、市场广度和深度不足的问题；第三和第四板的市场定位需要进一步明确。此外，风险资本和私募股权投资的市场规模在过去两年里发展迅速。如何管理好这些机构，保护投资者的利益，仍然有非常重要的工作要做。

关庆友建议，这些问题需要认真讨论，听取各方意见。同时，进一步地，资本市场改革释放的制度红利也可以促进经济升级和转型，许多企业通过资本市场实现上市融资和并购。资本市场在帮助经济转型升级方面发挥了巨大作用。“我对这件作品很有信心。在第19次全国代表大会之后，资本市场改革有望成为中国金融业的一个非常重要的亮点。”他说。