保险业“偿二代”二期工程建设启动在即

本篇文章1267字，读完约3分钟

记者黄蕾编辑陈郁

中国保监会弥补监管和制度缺陷的思路正在不断落地。上海证券报记者昨日从业内获悉，作为合理控制杠杆率、防范和控制行业系统性风险的有力抓手，保险业“第二代付费”监管体系即将启动二期工程建设，相关建设方案目前已初具规模。

据了解，“为第二代付费”二期工程包括三大任务和二十六项任务。按照“边建边实施”的工作思路，一个成熟，一个发布，一个实施，大约需要三年时间才能全面完成建设和实施。

过去，在“为第一代买单”下，商业风格激进，风险控制结构无效，等等，这些都是可以隐藏的，在“为第二代买单”下完全暴露出来。事实证明，“第二代付费”实施以来，在推进保险监管现代化、提高行业风险防控能力、促进行业转型升级、提升中国保险监管和保险市场国际影响力等方面取得了显著成效。

为进一步提高偿付能力监管的科学性、有效性和针对性，更好地适应我国保险业发展改革、风险防控和金融安全的要求，中国保监会决定启动“第二代支付”二期工程。

据业内人士介绍，“为第二代付费”二期工程的三大任务和二十六项任务主要是完善监管规则(十五项任务)、完善实施机制(六项任务)和加强监管合作(五项任务)。

其中一个关键点就是要填满空怀特的系统。包括:制定保险集团审慎监管实施细则，完善保险集团资本计量，明确保险集团流动性监管指标、偿付能力风险管理评价标准和综合风险评级标准，加强对保险集团的监管；研究制定互助保险组织和自保公司偿付能力监管规则，建立适应新保险组织性质和特点的审慎监管规则和机制；研究制定再保险业务偿付能力监管规则，规范再保险特别是金融再保险和再保险的偿付能力计量和评估。

另一个关键点是修改现有规则，完善监管规则。包括:修订完善《保险公司偿付能力管理条例》，进一步完善偿付能力监管框架，细化监管措施，强化偿付能力监管的刚性约束；调整实际资本的评估基础和范围，统筹表内外资产负债，调整和完善相关资产的确认标准和评估标准，修订和完善保险合同负债的评估标准，修订和完善资本定义，完善资本标准，加强资本的真实性和合规性。

值得注意的是，“为第二代付费”二期工程还将研究和完善市场风险和信用风险的渗透方法的原则和标准，加强风险的渗透识别和监管。

其中，市场风险最低资本标准将得到全面审查、校准和完善。研究修订利率风险的最低资本标准，修订股票和长期股权投资的风险因素，修订房地产价格风险的最低资本标准，明确港股通、同业存单等新投资产品的最低资本标准，校准和更新各种市场风险之间的相关系数，增加集中度风险的资本要求。

同时，完善信用风险最低资本标准，标定风险因素，标定和更新各种信用风险之间的相关系数，增加集中度风险的资本要求；提高保险风险最低资本标准，根据近年来的最新市场数据，重点校准和更新健康保险、汽车保险、农业保险和信用保证保险的最低资本要求。

多家保险机构相关负责人分析称:“保险监管部门主要结合近两年新的市场数据，对市场风险、信用风险和保险风险的最低资本标准进行了调整和完善，旨在加强对保险公司资金运用行为和保险业务行为的监管，进一步加强风险防范。"