20余城出台租赁细则 商品房价格将受到抑制

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今年以来，有关部门相继出台政策，要求各地加快住房租赁市场的发展。据最新消息，国务院法制办公室和住房和城乡建设部组成联合调研小组，赴各地就《房屋租赁管理条例》征求意见和建议。

《房屋租赁管理条例》将成为构建房地产长效机制的关键环节，有利于构建租购并举的房地产市场发展模式益居研究院智库研究中心主任严跃进昨日在接受《证券日报》采访时表示，推进当前租赁市场的立法，更多的是为了缓和后续租赁市场的健康发展，尤其是新租赁市场的概念。总的来说，新的租赁市场应该具备三个条件，即信用租赁、平等租售权和租金证券化，这三个条件在过去的租赁市场中是不存在的。因此，房屋租赁立法不仅要注意原有的权利和义务，还要注意一些新的概念和要素，使法律制度建设更加全面。

此前，住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长杨佳晏表示，为加快住房租赁立法，住房和城乡建设部将会同有关部门积极推动尽快出台住房租赁管理条例，为住房租赁市场的发展创造良好的法律环境。

记者梳理后发现，自去年底召开的中央经济工作会议明确提出加快住房租赁市场立法，加快大型住房租赁企业发展以来，今年年初，国务院提出了住房租赁市场立法深化改革的迫切需要。

今年5月，作为我国第一部明确规定房屋租赁和销售管理的行政法规，《房屋租赁和销售管理条例》正式开始征求公众意见。

此外，住房和城乡建设部等9个部委7月发布《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》，选择广州、深圳、南京、杭州等12个城市作为首批住房租赁试点单位。随后，国土资源部和住房和城乡建设部于8月联合发布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，正式开启了租赁时代。据不完全统计，全国已有20多个城市出台了租赁规定。

业内研究人员认为，与“限购、限贷、限价、限售”等需求方措施相比，大力发展和规范住房租赁市场，增加住房“供应池”，是符合市场规律的灵活手段。

“在前期租赁市场优惠政策的影响下，我们可以看到近期的租赁市场有很多方面，如土地供应、信贷租赁、租赁监管平台建设、租金证券化、租售权、人才租赁补贴等。政策反映，这无疑有利于租赁市场的全面健康发展。”严跃进认为，如果租赁管理规定等后续政策再次频繁出台，预计会给市场带来两种刺激:一是刺激租赁市场的供求关系，二是引导商品房市场的发展。例如，在商品房结构受到深刻影响的背景下，商品房价格也会受到抑制。