高盛集团：特朗普税改很可能再次成为失败的承诺

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就在特朗普的税收改革计划泄露前几个小时，高盛集团(Goldman Sachs Group)发布了一份报告，称即使参议院的临时预算协议正式生效，下一个提案也将进行重大调整，以满足国会可能施加的财政限制。对此，一些分析师总结如下:

换句话说，即使特朗普的税制改革计划获得通过，税制改革计划的最终版本也只会是原始提案的一个苍白的影子。

高盛集团也提供了一个比较表来总结这个期待已久的计划将如何失败。

下图从公司税和个人税两个方面比较了现行税法、2016年众议院共和党税收改革蓝图、特朗普的竞选提案、最新的白宫提案、已公布的白宫提案以及高盛集团的预期。

不久前，高盛集团(Goldman Sachs Group)将矛头指向特朗普的税制改革计划，并得出结论称，税制改革计划的大部分细节都如预期的那样，但净减税额低于此前的报道。

1.美国六大会计师事务所与白宫、国会和参议院谈判代表共同制定的税收改革计划的细节已经公布，这似乎与过去几天的新闻报道几乎相同。总的来说，这一提案可以说是类似于共和党在众议院提出的税收改革蓝图，但也有很多变化:对高收入人群的减税幅度较小，没有边界调整税，而改为属地制，对外国企业的收入征收全球税。

2.根据具体情况，分析人士估计，该提案将在未来十年内减少3至4万亿美元的税收。然而，在该建议公布后，估计减税可能处于上述范围的低端，因为该建议从根本上用新的更大的标准减税取代了现有的个人减税和标准减税，而不是简单地增加标准减税。

3.不管具体成本如何，这项提议似乎仍有可能在未来10年减少1.5万亿美元以上的收入，这反映在上周宣布的参议院临时预算协议中。为了让税收改革计划在众议院和参议院获得通过，未来要么需要增加预算协议，要么需要减少税收减免。

4.因此，分析师将继续关注参议院的预算决议。参议院预算委员会可能会在下周就该决议进行投票，而该决议的细节可能会在未来几天内公布。如果众议院和参议院能够通过一项通过减税1.5万亿美元来制造恐慌的预算决议，分析人士认为这将大大增加2018年税收改革的可能性。

高盛还解释了什么因素会使特朗普的税收改革计划成为一个失败的竞选承诺，就像奥巴马医改计划的废除一样。

相比之下，如果在预算决议中有一个税收中性的税收指令，这将使改变税收变得非常困难，因为这意味着各方没有在预算决议中就这一问题达成一致。

最后总结:

美国六大会计师事务所制定的税制改革方案的细节已经公布，与预期大致相同。个人净减税额似乎低于媒体几天前宣布的税制改革细节，但公司条款与预期基本一致。分析人士认为，税收改革计划可能会缩小规模，以满足国会的财政限制。下一个问题将集中在参议院预算决议中的减税规模上，该决议可能在未来几天内宣布。换句话说，即使这个计划通过了，它的规模也会变小，而且在接下来的几周内可能会变得更小。(双刀)