中国祭出 增强油气“话语权”组合拳

本篇文章1958字，读完约5分钟

记者宋卫平金家杰编辑林建

9月18日，在杭州召开的首届世界石油商人大会上，国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力向全球油气企业和机构发出邀请，欢迎他们到中国和浙江投资，进一步推动整个油气产业链的合作，实现共赢发展。

寻求外部合作，促进内部发展。专家认为，中国发挥了强化国际油气价格“话语权”的组合作用，从以人民币计价的原油期货到中国(浙江)自由贸易试验区，建设东北亚保税燃料油加注中心，再到上海油气交易中心积极推进油气市场化改革。

浙江将建设“三个基地一个中心”

在昨日举行的首届世界石油商人大会上，浙江自由贸易试验区再次向世界各地的石油商人描绘了打造整个石油产业链的蓝图。

浙江省省长、首届世界石油商人大会组委会主任袁家军表示:“目前，浙江正在打造清洁能源示范省，打造上下游万亿美元的石化产业链，广泛整合贸易流、资金流、人才流和信息流。这肯定会创造更多的投资合作机会。”

根据计划，浙江的长期目标是形成“1亿吨储备能力、1亿吨炼油能力和1亿吨贸易能力”。袁家军表示，未来一段时间，浙江将大力推进整个石油产业链的投资和贸易自由化，建设三个基地一个中心:以石油储备为核心的国际石油储运基地，以舟山渔山岛炼油化工项目为核心的国际石化基地，以保税燃料油供应为核心的国际海运服务基地，以石油贸易为主线的国际石油贸易中心。

依托区位优势和良好的产业基础，浙江自贸区自今年4月挂牌以来，已经交出了一份辉煌的成绩单:舟山群岛拥有1950多万吨的石油储备能力，已批准建设的储备能力约为1000万吨。总投资1730亿元的国际绿色石化基地炼化一体化项目已获环评和NDRC批准，计划于2018年一期投产。

作为浙江省舟山群岛新区各交易场所的监督管理部门，中国(舟山)商品交易管理委员会主任贝路国表示，在不久的将来，该管理委员会将基准国际贸易惯例，加强政策支持，逐步推进自由贸易区的贸易交易自由化。中期内，管委会将逐步建设和成熟油气等关键平台，构建多层次的商品体系，建设国际商品交易中心。从长远来看，探索期货相关业务，最终实现“舟山价格和舟山指数”的部分品种。

原油上市的准备工作已经进入最后阶段

除了浙江整个石油产业链外，上海期货交易所下属的上海国际能源交易中心也在加快原油期货的筹备工作。根据中国证监会副主席方星海的最新声明，原油上市准备工作已进入最后阶段。

此外，作为油气价格市场化改革的重要支撑，上海油气交易中心今年不断完善平台建设，客户数量持续增加，交易规模创历史新高。最近，平台先后推出了液化天然气招标专项招标交易和管道天然气招标试点交易，受到油气企业的广泛关注。

中国海洋石油总公司总经理刘建表示，这些措施是为了增强中国在国际油气价格上的“话语权”而采取的一系列措施。他认为，随着进口石油的增加，中国需要在全球油价定价中发挥关键作用。

刘建呼吁中国油气企业积极配合国家油气交易中心的运作，增强中国在国际油气定价领域的“话语权”。除了积极支持国内原油期货和现货定价中心的建立和运行，积极参与未来的期货和现货市场交易外，还要引导相关资源国在国际油气贸易中重视和运用中国定价中心的价格指数和期货价格，积极参与构建合理的油气商品定价机制，维护中国与“一带一路”沿线国家的共同利益。

建立大宗商品人民币定价的市场规则

业内专家认为，有了国际定价权，货币制度改革可能成为关键，中国迫切需要建立一个以人民币结算的独立的国际商品交换机制。

中国人民银行货币政策委员会副秘书长潘洪生在会上建议:“抓紧研究建立大宗商品人民币定价的市场规则和机制，支持商业银行在石油等大宗商品领域加大金融服务创新，提供丰富实用的汇率风险管理工具。”供应链等贸易和金融产品满足了国内外投资者参与人民币计价商品交易的需求。”

潘洪生表示，下一步应从人民币结算原油期货开始，支持人民币结算商品期货产品，继续推进跨境贸易和投融资活动中的人民币结算。在建设大宗商品国际交易平台的同时，完善相关配套金融服务，大力发展国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，有序推进人民币资本项目可兑换，可以进一步提高人民币国际使用机制的便利性。

事实上，借助商品贸易渠道，人民币的境内外流通机制可以得到改善，进而推动人民币国际化。"通过人民币定价进行国际贸易结算是实现人民币国际化的重要渠道."丝绸之路金融有限公司首席执行官李山认为，要建立人民币流出机制，必须开放市场，完善期货市场。

在人民币回报机制方面，李山认为，市场各方应利用商品贸易结算的机会，积极创造条件，有针对性地开放国内资本市场，通过试点项目满足外国投资者保值增值的需求，吸引他们投资人民币。以债券为代表的直接投资是一个切入点，可以通过政策支持将商品贸易、石油贸易、大宗商品贸易和中国债券市场联系起来，形成一个良性循环。