住房租赁市场发展料提速

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最近，北京等一线城市相继出台了房屋租赁的相关措施。据业内人士介绍，近两年来，北京、上海等一线城市的住房销售调控政策已经饱和，但相关措施和监管体系在涉及范围同样广泛的群体的住房租赁方面仍有很大成效。鼓励租赁消费、稳定租赁关系、赋予承租人更多权利是科学住房理念的重要环节，可以避免房地产市场的大起大落，减少不合理的购房需求。

新的租赁条例相继出台

9月15日，上海市发布了《关于加快培育和发展上海住房租赁市场的实施意见》(以下简称《意见》)。根据意见，上海将加快培育和发展住房租赁市场。到2020年，基本形成多主体参与、多品种供应、规范管理的房屋租赁市场体系。

广州市住房和城乡建设委员会9月13日发布了《广州市房屋租赁网上备案规则(征求意见稿)》，称今后双方签订自己的房屋租赁合同时，出租人需要以真实姓名办理网上备案手续，出租人和承租人都需要在广州市房屋租赁政府信息服务平台上进行实名认证。

北京市住房和城乡建设委员会近日表示，将按照未来五年建设150万套住房的要求，推进25万套共有产权住房和50万套出租屋的落地，加快完善相关配套政策和管理机制，推进项目提前落地、提前开工和提前入住。早在8月份，北京就发布了《关于加快发展和规范住房租赁市场管理的通知》(征求意见稿)，征求公众意见。本通知征求意见稿在承租人子女入学、团体租赁管理、中介实名认证等方面做了相应的规定。

近日，相关部委确定北京、上海、广州等13个城市为集体建设用地建设租赁住房试点城市。根据有关文件，利用集体建设用地建设租赁住房，可以增加租赁住房的供给，缓解住房供需矛盾，有助于建立租购并举的住房制度，建立和完善房地产稳定健康发展的长效机制。

除北京、杭州、郑州等一线城市外，其他区域性中心城市也在8月份出台了相关租赁措施。杭州最近发布了一项相关计划，称将增加公共租赁住房的供应。未来三年，新增租赁住房总量将占新增商品房总量的30%，未来五年公共租赁住房总量不低于8万套。郑州市要求，到2020年，将以各种形式新增53，000套出租住房。

发展房屋租赁市场

业内人士表示，由于一线城市在限购、限售、限贷等方面出台了调控措施，楼市调控效果非常明显，房价过热趋势得到遏制。但是，在涉及众多群体的房屋租赁市场中，相关政策还处于起步阶段。

最新的统计数据反映了调控的效果。根据北京市9月15日发布的房地产数据，今年前8个月，从今年1月到8月，北京完成房地产开发投资2217.8亿元，同比下降3.3%。其中，住宅投资1051.1亿元，同比下降6.5%；全市商品房销售面积526.9万平方米，同比下降44.8%。其中，住宅销售面积344.6万平方米，下降39%；办公楼面积80.8万平方米，下降68.5%。

叶巍我爱我家集团副总裁胡景晖表示，目前，北京楼市政策趋紧的趋势不变，交易控制严格，空房在高首付和高利率下的杠杆率较小，市场交易冷清，从网上签约数据反映的情况来看，始终处于较低水平。从短期来看，中国政府放松房地产市场政策的可能性微乎其微，市场目前仍无法走出低谷。

据业内人士称，涉及大量人群和庞大市场的租赁市场一直呈现稳定的发展趋势，而购房需求受到抑制。以北京为例，据相关统计，2016年北京租房人数约为800万。根据叶巍我爱我家市场研究所的统计，2017年前8个月北京的租赁价格变化在2%以内。价格方面，8月份北京一居室月租价格为3884元/套，两居室月平均租金为4393元/套，三居室及以上月平均租金为6186元/套。据链家研究所统计，到2020年，中国租赁市场的总租金收入将达到1.6万亿元。

如何保护租房者的权益，真正实现租房者和购房者的同等权利，还需要相关部门不断出台政策措施。中原地产首席分析师张大伟在接受《中国证券报》采访时表示，建立租购并举的住房制度，发展住房租赁市场，是房地产调控长效机制的政策之一。鼓励租赁消费、稳定租赁关系、赋予承租人更多权利也是科学住房理念的重要环节，可以避免房地产市场的大起大落，减少不合理的住房需求。