县域金融“三大支柱”助力产业发展

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四川省南充市仪陇县确立了“以银行业金融机构为主，准金融机构为辅，基层金融为辅”的县域金融“三大支柱”。在帮助当地产业发展和农民致富的过程中，杠杆作用非常明显。

四川仪陇惠民村镇银行行长李川告诉记者，村镇银行和贷款公司受资金限制，无法满足龙头企业和大农户的大额信贷资金需求。为了整合“三农”金融服务资源，四川天府银行、四川仪陇惠民村镇银行和四川仪陇惠民贷款公司三家金融机构共同提供大、中、长期信贷资金。

这种以金融机构为主、准金融机构为辅的模式，妥善解决了大规模农户和龙头企业的融资瓶颈，为城市金融反馈农村金融提供了一个顺畅便捷的渠道。

仪陇县马安镇仙岩村的陡坡和高山制约了当地的经济发展。在这个小村子里，挣扎在贫困线上的村民曾经占了将近40%。

2015年8月，食用菌种植被确定为当地产业发展的新途径。仙岩村财政扶贫示范基地80亩蘑菇园采用“龙头企业+农民合作+家庭农场”模式，每年种植120万袋蘑菇，入园农民人均年收入超过3万元。

"这种模式，我们银行也很感兴趣."李川告诉记者，经过项目实地考察和行业前景及盈利模式分析，仪陇惠民村镇银行利用中国人民银行扶贫再融资资金，结合贫困户生产实际情况，为贫困户提供了较强的劳动生产率。贷款5万元至15万元；对于劳动生产率低下的贫困家庭，银行将向工业园区投资信贷资金。贫困家庭可以租用合作大棚种植2000至10000袋蘑菇，平均年收入超过10000元。

仪陇农村商业银行副行长王东明告诉记者，该行已向当地中国食品公司发放贷款1500万元，向1223个下游客户发放小额信贷6200万元，用于发展芥菜和辣椒种植，通过公司承保，农民人均年收入增加了1500元。

2014年，商务部授予仪陇县第一个人民财富可持续发展中心。在▬ ┟ ┮ ┮ ┐ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄ ⒄问题的中心，目前仪陇县有70多个村建立了互助基金，互助基金的规模超过4000万元。

共同基金协会采取“富裕家庭购买股份，普通家庭分享权利，贫困家庭给予股份”的模式。富裕家庭投资1000元，普通家庭投资500元，政府支持500元。在“基层金融”的帮助下，村民们增强了责任感，借贷偿还，滚动发展，依靠小额信贷发展自己的产业。

2006年，仪陇县的贷款不到20亿元，但现在只有仪陇农村商业银行的贷款余额为73.46亿元。通过政策支持和积极激励，仪陇县财政“三大支柱”真正发挥了重要作用，实现了“服务跟随需求”、“产品跟随市场”、“创新跟随用户”。