人民日报：擦亮中国制造中国服务的金字招牌

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中新网9月13日电(记者李新平)国务院新闻办公室13日举行新闻发布会，邀请国家质量监督检验检疫总局局长智树平解读《中共中央国务院关于开展质量改进行动的指导意见》(以下简称《意见》)。

根据《意见》，到2020年，供应质量将显著提高，供应体系将更加高效，质量动力建设将取得显著成效，整体质量水平将显著提高，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献将进一步增强，以更好地满足人民日益增长的消费需求。在保障措施方面，《意见》提出了五大保障措施:制度法规、财税、人才教育、质量激励和组织领导。要建立“党委领导、政府领导、部门联合、企业负责、社会参与”的质量工作模式，强化市县政府质量监督责任，构建统一权威的质量工作体系和机制。

在服务质量方面，智树平表示，近两年来，中国服务业质量呈现“稳定和提高”的趋势，重点服务行业客户满意度稳定在75%以上，保持在“相对满意”的范围内。然而，服务业结构不合理，有效供给不足、竞争力不强等问题依然突出。中国服务类万人投诉数量从2006年的1.24上升到2016年的2.0，增幅为61.3%。要提高服务质量，必须坚持“横向政策”和“纵向政策”相结合。“一级政策”是完善公共质量政策体系，提高服务业质量标准，开展公共服务质量监测和结果通报。目前，监测范围已覆盖全国31个省的101个城市，包括公共交通、义务教育、环境治理、文化体育、行政便利、养老服务、医疗卫生等12个领域。“纵向政策”是促进一个接一个的质量改进。到2020年，我们将努力培育一批“中国服务”优质品牌和企业，打造一批现代服务业集群，使“中国服务”和“中国制造”成为中国经济转型升级的两个车轮和两只翅膀。

在人们关心的中国品牌建设问题上，智树平说，质量和品牌是有机统一的，品牌是质量的象征，质量的提升最终应该体现在品牌上。中国品牌之所以弱，是因为从硬件的角度来看，关键原材料、核心部件、精整能力和精密检测能力存在较大差距；从软件的角度来看，创新能力、质量维护和持续改进能力以及缺乏工匠精神是主要原因。下一步，国家质量监督检验检疫总局将会同有关部门起草《中国品牌发展战略》，研究制定今后一个时期中国实施品牌发展战略的指导思想、基本原则、战略任务和保障措施，打造中国制造、中国制造、中国服务的金字招牌。